徐闻县白鹤文化园

• 【徐闻县招商】2019年海安镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表海安镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是我镇决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，化压力，聚动力，迎挑战，抓机遇，勇于担当，主动作为，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的进展。全镇完成生产总值6.7507亿元，增长6.3%;公共财政预算收入5862.26万元，增长171.22%;完成固定资产投资7.3264亿元，增长44.3%，全镇经济社会发展呈现新势头。一年来，我们聚焦项目建设，经济发展攀上新高峰。雷州半岛环岛公路、阳光海岸征地工作加快推进;集观光、休闲、出行为一体的具有代表性的杏磊村滨海公路顺利建成;环半岛公路南山至海安段应急车道于2019年春节前抢通;县污水管网征地工作、海安国家一级渔港建设工作加快推进;白沙湾滨海度假区纳入湛江市政府与华侨城集团已签订投资超过500亿元的全域旅游开发合作协议范围内，现在编制开发规划。一年来，我们着力三大攻坚，内生动力有效激发。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，排查整改各类安全隐患61例，防灾减灾救灾能力建设持续加强，进一步提升防御强台风等自然灾害应急排查和应急保障水平;镇级消防中队加快建设，成功扑救森林火灾4例，有效保障人民群众财产安全。坚决打好精准脱贫攻坚战，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生，聚焦目标任务，下足“绣花”功夫，农村贫困人口减少245户971人，脱贫率达91.86%。在发展村级集体经济上，争取上级财政资金约400万元帮扶加洋、文部两个省定贫困村，发展光伏发电项目，2018年底已完成并网工作，预计两个贫困村年收入增加20多万元。争取帮扶资金发展加洋村莲藕种植业20亩，发展文部三黄鸡养殖项目。统筹投资徐闻县青果农业公司577.89万元进行特色农产品种植和购买商铺出租，2018年底已收到分红56万多元。集中人力、物力、财力，投入各类扶贫资金1438.43万元，重点实施教育、医疗、危房改造、技术培训等项目。贫困生补助184人，基本医疗保险覆盖1057人，累计实施危房改造任务94户，技术培训开展4次累计培训超100人次，志智双扶齐推进。坚决打好污染防治攻坚战，加强垃圾场填埋复绿整治;认真落实河长制工作，巡河人次达198人次;扎实开展“五清”活动，清理河岸堆积生活垃圾5吨多，清理河道中密集水浮莲2吨多;严格整治非法设置入河排污口和养殖场排污等4项问题。一年来，我们全力抓实抓细，乡村面貌持续美化。坚持不懈抓好人居环境整治，全年出动车辆3474辆次，人员5097人次，投入124万多元，完成“三清理”1368处，清理垃圾2万多吨。完成“三拆除”116处，拆除面积5436平方米。完成“三整治”144宗。深入开展洁净村庄行动，积极推进卫生厕所改造，新增无害化厕所293户，累计使用卫生厕所3840户，卫生厕所普及率达96%。集中开展登革热防控工作，分村包户，多形式宣传卫生健康常识，动员群众对房前屋后、村落巷道、河流淤积、场地积水进行清理，增强了群众的健康卫生意识，美化了村庄卫生环境。扎实开展乡风文明建设，完善文明村规民约，坚决杜绝陈规陋习和“黄赌毒”等丑恶现象。投入资金22万多元打造白沙、坑仔、寮仔、红坎文化墙约1271平方米，发挥社会主义核心价值观在潜移默化中熏陶作用。完善文化站基础设施建设，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务。建设农家书屋，为村民输送科技文化知识。开办道德学堂，引领美德学习新风尚。做好送戏下乡、送文化下乡服务，开展春节游园、篮球赛、健身操比赛等群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。积极创建生态文明镇村，顺利完成海安村、良田村、村场仔村第五批市级生态文明村创建工作，乌港村入选“广东改革开放40周年百村探索”名单。全覆盖开展志愿服务，36支志愿服务队，200多位志愿者，开展各类志愿活动共100多次。一年来，我们坚持共建共治共享，社会大局稳中向好。“中心+网格化+信息化”工作模式高效运行，1镇7行政村36自然村的网格化格局优势有效发挥，便民服务更加优质高效。扫黑除恶专项斗争成果显著，排查线索40条，已上交办理线索40条(10条已办结)，深入开展“走千村进万户”活动，走访群众近2万人次。社会矛盾纠纷“大调解”机制成效明显，调处矛盾纠纷88宗，调处成功率100%。法治乡镇建设深入推进，聘请专职律师、法律工作者定期举办法治讲座16场次，解答法律咨询20人次，法制“大篷车”车进村巡回宣传20次，全年举办法制讲座12次，受教育人数3500余人，开展法治教育主题活动共20场次，受教育人数达9000余人;充分发挥一村一法律顾问和法律服务站作用。全镇7个村(居)委会建立法律服务站，利用一村一法律顾问开展传播法律知识、法治宣传教育、法律咨询和法律援助、村组织处理涉法事务工作，助力村民民主法治建设，增强广大群众的法治观念。一年来，我们强投入惠民生，人民生活质量大幅提升。基础设施建设全面铺开，争取290万元建设水井、城内、海安三条自然村和白沙社区文化活动场所;争取64万元建设麻城、广安、加洋和文部卫生站;争取124万元完成寮仔、文坡、良田三条自然村硬底化水泥道建设;投入29万元完善乌港村湿地公园配套设施建设;投入20万元完善寮仔村民宿基础设施建设。奖教奖学活动高质量开展，2018年共表彰录取博士学位研究生、硕士研究生共6人、国本学生20人、省本学生36人、初中升高中考入市级以上重点中学和徐闻中学的学生41名，表彰镇级优秀教师和县级优秀班主任共50人，共发放奖教奖学资金15万多元，在全镇范围内营造了浓郁的重教重学的社会氛围。各项惠民工程有力推进，积极开展农村土地确权登记发证工作，严格落实一户一档，完成建档入盒1996户，完成率86.5%，发证1991本，颁证率86.3%，土地确权颁证工作进度走在全县前列;全面落实人口计生工作任务;强力抓好殡改工作;强化安全生产和食品药品管理工作;全力抓好海防与反走私工作;加大巡查力度，抓好违法违规用地整治工作和开展打击非法买卖土地专项行动;顺利完成农村集体资产清产核资;高质量完成第四次全国经济普查工作;顺利完成全国1%人口抽样调查工作;做好新时期民主法治村申报工作，以点带面推动依法治村，提高人民群众的满意度和幸福感;修缮镇敬老院，解决了15名五保老人的集中供养问题。此外，共青妇、人防、武装、宗教、统计、残联、关工委等各项社会事业均取得了新的进步。一年来，我们致力加强自身建设，政府效能不断优化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，严格执行中央八项规定，作风转变持续深入，全镇三公经费和会议费等各项支出管理制度不断完善。办理人大代表建议14件，办结或基本办结的13件，占比92.9%。深入推进政务公开，网上公开政务信息114条，畅通民意诉求渠道，办理“12345”热线群众咨询投诉23件，行政效能有效提升。落实中央、省委、市委、县委巡视整改取得阶段性成效。不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。持续巩固敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围。各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众、知识分子、离退休老同志，向各机关企事业单位和社会各界人士，向所有关心支持海安发展的朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2018年，虽然我镇各项工作取得了一些成绩，但也要清醒地认识到，我们的经济社会发展仍存在不少矛盾和问题，产业结构优化升级缓慢;农业基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害能力低;民生保障能力仍显不足，在改善人居环境、生态环境、基础设施建设等民生领域的投入不足，与群众日益增长的需求仍存在一定的差距;信访维稳工作压力较大，社会深层次矛盾和社会各种不稳定因素依然存在;干部精气神不足，作风还需要进一步转变，能力素质、担当精神还需要进一步提升等。面对这些问题和不足，我们一定要以高度负责的态度，不畏艰难的勇气，坚韧不拔的意志，采取强有力的措施，切实加以解决。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是乡村振兴战略、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作进入深水区的一年。我们必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命，高举习近平新时代中国特色社会会主义思想旗帜，保持战略定力，提振发展信心，积极主动作为，奋力谱写新时代海安发展的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十三届六次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持质量第 一、效益优先的根本要求，谋求特色产业发展，深入践行乡村振兴战略，打好三大攻坚战，切实有效维护社会和谐稳定，大幅提升人民群众获得感、幸福感，以优异成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：2019年，全镇生产总值预算达到7.2232亿元，增长7%;公共财政预算收入达到6331.09万元,增长8%;固定资产投资达到8.9382亿元，增长22%。我们将突出重点、把握关键，扎实做好以下七项工作。坚持统筹推进激活力，稳步推动经济发展实现新增长优先保障重大项目建设。积极抓好污水管网、阳光海岸、海安国家一级渔港、环半岛公路等项目的征地工作，疏通群众思想，争取群众对征地工作的支持配合，联合国土、司法、公安、规划多个部门现场协调解决征地问题，确保项目落地见效。抢抓机遇，探索新时代发展新路径。紧抓国家建设海南自贸区(港)，湛江加快建设省域副中心城市、打造广东重要发展极，徐闻县建设中国南方冬休养生旅游滨海城市和打造对接服务海南岛南门户城市等政策效益，充分发挥海安生态资源优势，把海安打造成徐闻经济后花园。全力扩大有效投资。强化项目、资金的管理，做好项目用地和水、电、气等生产要素保障，确保招商选资项目迅速开工、竣工投产、形成产能;提升基础设施建设、教育、养老、商贸、旅游等服务，不断优化营商环境，使资本要素能引进来、留下来、活起来。 二、坚持对标对表准施策，扎实推动脱贫攻坚再创新佳绩加强对建档立卡贫困户的动态管理。进一步强化责任、查漏补缺、严格规程、再加措施、再加力度，深化到村到户到人的精准分类施策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。全力打好教育医疗住房三保障硬仗。整合资源，深入实施教育、医疗、住房扶贫行动，落实好农村贫困家庭学生上学精准资助政策，加快实现贫困人口“四重医疗保障”全覆盖，深入实施农村危房提质改造行动，让贫困群众上得起学、看得起病、住有所居，过上体面的生活。突出抓好产业扶贫。扎实抓好光伏发电、莲藕种植、三黄鸡养殖等扶贫项目，实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。夯实脱贫基础巩固脱贫成果。未雨绸缪建立防止返贫的预警监测机制，对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测，坚持“脱贫不脱政策”，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖，用自己的辛勤劳动实现真正意义的脱贫致富，同时要把巩固提升脱贫成果与推进乡村振兴有机结合起来，跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”。 三、坚持科学谋划补短板，合力推动乡村振兴开创新局面立足品牌效应，做优做强特色产业。要加大产业振兴力度，新增一批农业龙头企业、农民合作社、农家乐，扶持发展“一村一品、一镇一业”;扎实推进农村一二三产业融合发展，加强培育新型农业经营主体，打造多功能一体乌港民宿、海上乐园白沙片区，农家体验百果园等经济发展品牌;深入推广“n+旅游”发展模式，整合自然资源、农业资源、历史人文资源，推动“农业+旅游”、“农村+旅游”、“文化+旅游”等纵深发展，不断丰富乡村旅游发展的内涵。加快推进农村人居环境综合整治。持续推进生活垃圾和污水处理、厕所、四好农村路等基础设施建设;广泛发动群众，充分调动群众参与人居环境整治的积极性，营造全社会参与环境整治的舆论氛围，鼓励村民自管自治，通过村规民约、建立志愿服务队等有效办法，引导和规范农民，建立人居环境建设、管护长效机制;加大考核力度，开展常态性督导检查和阶段性验收，对整治不力，动作不大，效果不好的村(社区)相关责任人进行约谈，视整改情况给予停职、停岗、停薪或免职处理。深入推进文明村镇建设。高标准开展“十一个一”文明创建活动，将广大人民群众的思想和行动统一到社会主义核心价值观;抓好第六批生态文明村创建，打造一批新时代文明示范村，以点带面掀起文明创建新热潮;办好新时代乡村讲习所、新时代文明实践所和道德课堂，把“两所一堂”打造成社会主义核心价值观的播种机;加快推进镇村综合性文化服务中心建设，因地制宜建设农家书屋，依托镇村综合文化服务中心、农家书屋等惠民文化工程，利用重大节日开展“阅读、歌咏、舞蹈、体育”等群众喜闻乐见的特色活动，引导村民主动革除陋习，养成健康文明的生活习惯;开展道德模范、“身边好人”、优秀志愿者等先进典型人物的评选活动，强化典型引领，播撒文明种子，结出文明硕果。 四、坚持综合治理攻难点，全力推动平安建设实现新突破对标枫桥经验，探索新时代社会治理海安实践。深入推进法治建设。加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，深入推进民主法治村建设和一村(社区)一法律顾问工作，以“七·五”普法和“进千村走万户”活动为抓手，引导村民学法、懂法、守法、用法，不断提升社会治理法治化水平;多管齐下打好扫黑除恶攻坚战。积极与县扫黑除恶办加强对接，全面摸排，联合整治，精准打击，继续深入推进全民禁毒工程，进一步提高社区矫正工作水平，坚持源头治黑，源头治恶，促进我镇持续稳定健康发展。深入开展安全生产专项整治。继续推进安全生产监督执法一体化工作，实行安全生产一票否决制，切实做好安全生产工作，突出重点，系统防控，采取有效措施防范化解重点领域风险，联防联治提升预测预警预防各类风险和研判处置的能力，加强巡查监管，加大运沙车整治力度，加强海上非法运输监管，重拳打击非法采砂、运输行为，推进海陆交通管理一体化，营造安全有序的交通环境，努力把海安建设成湛江市最有安全感的乡镇之一。 五、坚持严抓整治优环境，聚力推动美丽乡村展现新风貌生态建设是最大的民生工程，我们必须把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上，筑牢海安绿色发展生态屏障，让绿色成为海安的靓丽底色。统筹山水林田湖草系统治理，压实生态红线。不定期开展督查水面清理、污染源排查、河道保洁等工作，进一步改善水环境;进一步推广“智慧河长”，灵活运用“互联网+”信息手段，有力推动形成了政府与公众合力治水、线上与线下互动治水的局面;深入开展土地整治工作，推广现代农业种植，减少农药残留和重金属污染，减少有毒有害农药喷施对大气的污染。加强环境监管，加大打击力度。动真格，出硬招，对严重破坏生态环境的人要坚决惩处，杜绝一切环境违法行为，绝不允许“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的情况出现。进一步认真抓好突出环境问题整改。推动机制制度的完善，把工作做在前面，把问题改在前面，把解决垃圾填埋场问题、“散乱污”企业环境问题作为重要任务，找准病因，对症下药，确保药到病除。 六、坚持以人为本惠民生，大力推动民生事业取得新发展民生连着民心，民心凝聚民力，改善民生是促进社会和谐之要。2019年我们要聚焦基础设施建设、医疗卫生、土地确权、文化教育等工作，补足民生短板，做好六件民生微实事。全覆盖推进基础设施建设，重点实施交通、饮水、用电、农田水利等民生基础工程，尤其加强农村农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件，提高农业抗灾防御能力，促进人民生产生活协同发展;着力推进土地确权颁证工作，精准落实一户一档，攻坚克难，化解矛盾，保证土地确权工作不留死角;积极开展城乡居保、城乡医保工作，做到应保尽保，实现基本医疗保险全覆盖;加快推进农村卫生站建设，优化农村医疗卫生服务;稳步推进文化站提质升级，完善文化基础设施建设，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务;大力实施现代化教育工程，保障义务教育均衡发展，增强师资力量，提高奖教奖学活动质量，持续巩固尊师重教的浓厚氛围;有力防控猪瘟等重大动物疫病;严厉打击食品药品违法犯罪行为，切实保障人民群众饮食用药安全。 七、坚持担当有为树形象，着力推动政府自身建设实现新提高完成全年目标任务，推动海安振兴发展，要求全体干部知责尽责，担当有为，持续强化政府自身建设，增强施政履职能力。要精心忠诚，依法履职。切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，增强“四个自信”，认真贯彻县委县政府的决策部署，确保镇政府工作始终保持正确的前进方向，严格遵守宪法和法律，自觉接受人大的依法监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，进一步加快建设法治政府。要担当尽责，廉洁履职。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效防范廉政风险，提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造海晏河清的政务环境。要执政为民，勤勉履职。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事;坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取人民群众安居乐业的幸福指数。各位代表，千帆竞发，奋勇者先!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委县政府和镇委的坚强领导下，聚全镇之力，鼓实干之劲，把握新要求，抢抓新机遇，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加爱民的情怀，为建设富裕文明和谐美丽新海安而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年锦和镇政府工作报告

  在锦和镇十四届人民代表大会三次会议上2019年4月30日锦和镇人民政府黄营各位代表：现在，我代表锦和镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来工作回顾过去的一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督及各单位的支持与配合下，镇政府深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实县委县政府和镇党委的决策部署，主动适应发展新常态，积极抢抓发展新机遇，敢于担当，攻坚克难，开拓进取，推动经济社会平稳健康发展。2018年，全镇社会生产总值13.04亿元，增长5.8%;公共财政一般预算收入284.5万元，同比增长4%;农民人均纯收入10853元，同比增长6%。农村贫困人口减少2411人，脱贫率达89.3%。较好地完成了镇第十四届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们主要抓好以下工作： 一、着力抓发展，农渔经济稳定增长农业与渔业是我镇的支柱产业，我们始终坚持走农渔并举的发展道路，不断壮大农业与海洋经济的总量,有力地推进我镇经济社会持续健康协调发展。 （一）农业经济进一步发展。一年来，我镇认真实施科学种植，合理调整农业结构，引导群众加大经济作物的种植面积，提高农民的经济收入。一是加大农业结构调整。去年以来，由于菠萝滞销，我镇根据实际情况，调整了农作物种植的结构，使蔬菜及果蔗种植面积增加到3.5万多亩，甘蔗种植1.5万多亩，蔬菜2万多亩，香蕉6千多亩，菠萝3万多亩,农业产值达到13.25亿元，增长6.0%。二是投资1800多万元完成了城内、红星、胜利、锦市、金门等村委会1.2万亩高标农田基本建设，其中建设硬底排灌沟10公里，田间硬底路35公里，为农业生产提供了有力保障。三是投资3700多万元，完成了那板730多亩旱田改造水田工作，增加了水田种植面积。四是夯实农业生产设施，全镇共建设9公里长田园机耕路和3公里长硬底防渗沟，农业生产设施不断完善，为农业增产增收打下坚实基础。五是完成农村土地承包经营权确权面积76493.64亩，占应确权面积的99%，已颁证6589本，发证率98%。 （二）是抓好避风塘、海防围堤基础设施建设，保障渔业经济的发展。一是投入116万元建设了外罗渔港防护堤，保障渔船安全。二是投入158万多元建设了金门下村、下洋避风港防浪堤和外罗海防道路。三是投入290多万元建设了金沟港避风塘护栏、围堤和疏深了港门，增强了渔船避风功能。 二、围绕乡村振兴战略，生态宜居建设稳步推进。我镇切实按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求扎实推进乡村振兴建设。举办乡村振兴战略思想培训班。乡村振兴，凝聚思想共识是首要。为贯彻落实十九大会议精神和推动乡村振兴工作的开展，我镇特邀请岭南师范学院教授针对乡村振兴战略的有关内容给全体镇村干部进行授课，统一大家思想认识和工作思路，并组织镇村干部参加浙江绍兴乡村振兴战略培训班，学习新农村建设的成功经验。 （二）全域推进美丽城乡建设。乡村振兴，生态宜居是关键。一是抓好外罗港设施建设，投入90多万元完成了外罗跃进街建设，并安装了外罗中学路段路灯，外罗片区基础设施日臻完善。二是抓好文化基础设施建设。投入78万元建设了迈干、坑口、高园等8条村休闲场所。三是抓好道路建设投入480多万元完成了红星至城内、沟田至大陈、锦市新建队农村公路建设，打通村村通公路建设最后一公里。四是抓好饮水工程建设。投入200万多元，建设了那葵湖、头堂、竹山头、南坪、白茅等村饮水工程，解决了5860多人的安全饮水问题。五是抓好亮化工程建设。投入300多万元，安装了沟田村、东山、那板、白茅等11条村路灯770多盏，农村居住环境进一步改善。六是抓好环境卫生整治①是投入80万元完成了镇区污水处理池的建设;②是投入190多万元，完成了文宅、笃头、南坪、洋尾仔村排污工程;③是各村委会成立了保洁队伍，对环境卫生进行全面清理，农村“脏、乱、差”状况得到明显改善，人民群众幸福感日益增强。 （三）加快塑造乡风文明新风貌。乡村振兴，乡风文明是基础。去年，我镇共创建了9条生态文明村庄，生态文明建设不断深化。一是深入开展先进典型、文明家庭评比活动。金门王雄葵和那板吴耿家庭被评为“县平安家庭示范户”。二是加快农村综合性文化服务中心建设。投入290万元建设了迈干、金钱窝、东山等村文化楼。投入40万元建设了颜赫、沟西、下海南、下海北等村蓝球场及基础设施，农村文化阵地不断完善，文明程度不断提高。 三、紧扣增进民生福祉，社会事业不断向前发展我们切实增强服务意识、宗旨意识，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。扶贫开发工作成效显著。我镇坚持把精准扶贫精准脱贫工作作为镇政府中心工作来抓，确保各项扶贫措施的有效落实。一是抓好扶贫产业项目。全镇产业扶贫项目共投入3681.1万元，建设光伏发电和融资水产养殖、养羊、养鹅及加油站项目，项目年收益率保持在9%以上，保证了贫困户的稳定收益。二是抓好扶贫政策资金的落实。去年来共落实贫困户学生584人生活费补助和免除246人的学杂费。全镇共2341人享受了最低生活保障，保障率为100%。大病医疗救助216人，医疗救助金额合计44万多元。完成危房改造85户，发放补助资金325.6万元。三是省定贫困村建设有序推进。按照省定贫困村的要求，白茅村委会完成了80个建设项目，那板村委会完成了73个建设项目。2019年2月我镇扶贫工作顺利通过了省扶贫开发的成效考核。 （二）落实惠民政策，社会保障不断完善。一年来，我镇认真抓好涉农惠农及各项补贴资金的发放工作。其中发放耕地地力补贴资金719万多元，柴油补贴资金466万多元，休渔补助资金188万多元，发放低保户、五保户、孤儿、残疾人及优抚对象等弱势群体救助资金1549万多元，村民救助资金83万多元，发放自然灾害补贴资金21万元。 （三）孤寡老人安居环境不断趋好。为切实解决好孤寡老人的生活条件，我镇投入13.8万元对敬老院进行了修缮，完成了墙体、床铺、被子等的换新，美化了他们的生活环境。建设了老人活动中心，添置了电视机、健身器材等，丰富了他们的精神生活。同时配备3名管理工作人员，专职照顾他们的饮食起居，让他们幸福地安度晚年。 （四）有序推进村级卫生站规范化建设。一年来，在配合做好锦和中心卫生院的升级改造工作的同时，完成了东山、坑口、龙群、那板、那楚等5个村级公建民营卫生服务站项目的建设，方便了患者就医。 （五）文教事业成果显著。去年，锦和中学考取湛江一中2人，湛二中2人，湛附中1人，徐闻中学28人，教育事业有了新的进步。 四、促进社会和谐稳定，治理方式不断创新 （一）全面部署做好扫黑除恶工作。我镇按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的任务要求，强化组织领导，采取有力措施，打击黑恶势力违法犯罪，促进社会和谐稳定。全年共投入工作经费12万元，保障了扫黑除恶工作的正常开展。去年共召开了扫黑除恶专题会议16次，举办专题讲座2次。投入资金22万元，制作户外大型宣传栏3块、宣传横幅460多条、墙体标语32幅，张贴公告、海报、宣传标语1700多张。排查出线索102条，针对排查出来的线索，我镇组织综治、公安、司法、国土、村建等部门进行认真的核查，对涉及违法犯罪的案件移交公安部门处理，努力推动扫黑除恶专项工作向纵深推进。 （二）强化社会综合治理，构建和谐锦和。为强化社会矛盾纠纷多元调解体系的建设，有效地遏制可防性案件的发生。2018年全镇共受理矛盾纠纷107起，成功调解了90起，成功率84%。派出所共立刑事案件38宗，破刑事案件46宗，破案率为120%，打击各类犯罪分子62人，抓获吸毒人员72人，收缴毒品1.395克，收缴非法枪支1支子弹16发。有效地遏制了各类违法犯罪活动的发生，促进了社会治安形势持续好转，群众安全感和满意度进一步提升。 五、树立廉政高效意识，政府自身建设不断加强我们坚持以建设廉洁、高效、服务型政府为目标，加强机关作风建设，积极推进依法行政，执政能力和执政水平进一步提升。 （一）继续抓好作风建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”以及省、市、县的相关管理规定，着力整治“四风”突出问题，加强干部队伍建设，提高政府的服务质量和工作效率。 （二）不断完善管理制度。我镇始终坚持用制度“管钱、管权、管事、管人”，进一步完善了《考勤制度》、《财务管理制度》等有关规章制度，确保各项工作行有规范、做有制度、既降低了工作运行成本，又提高了工作效率。 （三）廉政建设不断加强。为提高党员干部队伍业务素质和廉洁自律意识，我镇组织村(社区)党组织书记、村务监督委成员到镇参加村务、财务、三资管理等业务培训,提高了干部拒腐防变能力。另外我镇安全生产、共青团、妇女、武装等事业均取得了明显的成效，社会各项事业蓬勃发展、全面进步。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极为锦和镇各项事业的发展做出贡献的干部群众，向关心支持锦和建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的人大代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前锦和的发展还存在不少困难和问题：一是经济总量小，整体发展还较落后。二是产业结构不合理，工业经济短板仍十分突出。三是缺乏支柱产业，镇政府财力运转比较困难。四是教育、住房、医疗、就业、社保等民生问题仍然较多。五是政务工作还存在服务水平低、效率不高等问题。六是农村土地纠纷还比较突出，社会不稳定因素依然存在。对此，我们将坚持问题导向、目标导向和责任导向，采取更加精准、有效的措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年、也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年的工作至关重要。2019年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省委十二届六次全会精神，市委十一届七次全会、县委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量、高效益的工作要求，以重点基础设施建设为引领，实现经济平稳健康发展，实现社会和谐稳定，为与全省同步全面建成小康社会打好坚实的基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇社会生产总值14.08亿元，同比增长8%;农林牧渔业总产值14.05亿元，同比增长6%;规模以上工业总产值4083万元，同比增长15%;固定资产投资完成4.22亿元，同比增长18%;农民家庭人均可支配收入11829元，同比增长9%;公共财政一般预算收入308万元，同比增长8%。为实现上述目标，2019年我们将注重抓好以下工作：强化基础设施建设，拓展经济发展渠道强化农业、渔业基础设施建设，促进经济平稳、快速发展。 （一）抓好农业产业发展。一是继续抓好田园机耕路建设。计划投入资金500多万元建设钟鼓园、同安、六极村机耕路，改善农产品运载难的问题。二是不断优化农业结构调整，加大经济作物菠萝、香蕉的种植面积，响应县扎实推进菠萝产业高质量发展三年行动计划，加快推进菠萝标准化种植，同时抓好菠萝、香蕉新品种的种植推广，努力打造“一镇一业、一村一品”的农业生产格局。三是指导农业生产实施节水灌溉和水肥一体化技术。四是充分利用县农村土地流转奖励政策的引导作用，加大土地流转步伐，发展规模农业。 （二）抓好海洋经济发展。一是抓好海水养殖业的发展。加快推进虾塘的标准化改造，推广对虾集约化养殖，扩大深水抗风浪网具的生产规模，发展“海洋牧场”。二是继续跟踪外罗渔港特色小镇项目，提高外罗渔港的品位和档次。三是建设六极岛生态农业科普基地，逐步完成旅游观光区、生态休闲区、游玩养殖区、水上娱乐区等15个功能区建设，把六极打造成旅游观光、休闲养生之岛。 （三）抓好企业发展，拉长经济增长链条。加大对生产效益差、存在较大安全隐患及污染的“散、乱、污”企业的整治，增强企业竟争力。因地制宜发展其他企业，增加工业经济产值。一是投入1000多万元把我镇红砖厂改造成新型环保砖厂。二是全力支持好广东粤电和国电外罗海上风电的建设工作，使其尽快建成并投入使用。三是深入开展暖企“三服务”活动，全力支持民营经济发展状大。抓好重点项目建设，促进城乡扩容提质坚持以生态、宜居、绿色、美化为目标，加快镇区交通、饮水、医疗、排污等项目建设，促进镇区扩容提质。一是抓好客运站场建设，改变锦和没客运站状况。二是抓好城内村古城墙恢复建设工作，丰富历史文化名城内涵。三是抓好省定贫困村那板、白茅村委会社会主义新农村示范村建设，确保项目在近期全面完成。四是完成城内至那爱村6公里道路的建设，解决群众交通难问题。五是争取市公路局对镇区部分街道的白改黑改造，改观镇容镇貌。六是以“PPP”项目建设为契机，投资1933万元建设外罗港污水管网和污水处理池，投资1134万元建设锦和镇圩排污管网工程和对污水处理池进行提标改造，解决污水排放问题，净化镇区环境。七是把握好白茅村委会列入省乡村旅游项目的机遇，着力发展好白茅海民宿乡村旅游产业。 三、把握新时代乡村振兴战略机遇，深入推进美丽乡村建设我镇是农业大镇，加强农村基础设施建设，强化农业经济发展，着力推进乡村振兴战略是头等大事。为此，我们必须在新时代要有新的作为，要努力突破制约农村发展的“瓶颈”，不断加大乡村建设的力度。一是加快推进“四好农村路”建设。2019年计划投资310多万元建设那六村至颜赫、南边、竹那、高园、新村、迈斗、那丼村近6公里乡村道路，畅通农村发展的“脉路”，助力乡村振兴。二是加快社会主义新农村建设。以那板、白茅等省定贫困村创建新农村示范村为突破口，以创建生态文明镇村为契机，全面整治农村人居生态环境。三是抓好乡风文明建设，全面开展“推进移风易俗，树立文明乡风”活动，建设美丽宜居文明和谐新农村，让农村成为安居乐业的美丽家园。四是抓好农村污水管网建设，投资4748万元建设93条自然村污水管网和污水处理池，使农村污水横流问题得到改善，提质人居环境。五是抓好亮化工程建设。计划投资260多万元安装好颜赫、沟西、金门、锦丰等村400多盏路灯，改变农村夜不见灯的状况。六是抓好“厕所革命”及禽畜圈养栏的建设工作，改变农村卫生状况。 四、满足人民对新时代美好生活的需求，全力提高民生保障水平 （一）巩固脱贫攻坚成效。目前我镇还存在贫困户占比9.7%、263人未脱贫，部分脱贫人口脱贫质量不高，新农村建设进度缓慢等问题。针对这些存在问题，我镇将持续加强产业帮扶，加大资金投入，不断提升产业效益，提高脱贫人口比例和脱贫质量。综合运用低保、教育、医疗、危房改造、培训就业等政策措施予以帮扶，继续抓好省定贫困村的新农村项目建设，确保脱贫对象不返贫、临界困难群众不致贫，实现在2020年与全国一起进入全面小康社会。 （二）全心全意办好十件民生实事。一是投资60万元完成六极码头清淤工程;二是投资90万元建设外罗渔货交易市场硬底工程;三是投资165万多元完成外罗车站至白茅道路加宽工程;四是抓好安全饮水工程建设。完成虎仕、调顺、石头坑、新建街等4个自然村的饮水网管牵拉工程，实现全镇自然村庄自来水全覆盖;五是完成锦和中心卫生院升级改造工程，解决群众看病难问题;六是创建生态文明村8条，改变农村生态环境;七是完成危房改造25户;八是规划建设销供和粮所住宅区商品房，解决居民住房难的问题;九是完成锦和供销社至财政所人行道彩砖铺设;十是投资260万元建设中心幼儿园综合楼，为学前教育创造良好条件。 （三）完善敬老院建设。计划投资10万元为每位住户建设单独卫生间，方便老人生活。投资10万元建设残疾人康园中心，为残疾人提供工疗、康复锻炼、休闲娱乐、心理咨询等。 五、建设新时代服务型政府，促进社会各项事业全面发展 （一）加强创新社会治理。继续深入开展扫黑除恶专项斗争及全民禁毒宣传活动，严厉打击刑事犯罪和涉枪爆等违法犯罪行为，加强社会治安巡防。组织派出所、国土所、司法所、综治中心加大对农村矛盾纠纷的化解力度，力争做到小事不出村，大事不出镇。 （二）教育、卫生事业持续发展。争取资金对基层学校的破旧楼房进行修缮，加强学校基础设施建设，优化学校教师的资源配置，促进教育资源均衡发展。完成5间公建民营村级卫生站规范化建设，方便群众就医。抓好妇幼健康档案管理，不断提高群众健康服务水平。 （三）继续抓好各项惠民政策的落实。继续加大对低保、五保、养老补贴、残疾人、大病救助、临时救助等社会性救助资金的投入。抓好新农村合作医疗和社会养老保险的参保工作，确保参保率达100%，解决群众看病难和老年生活保障问题。切实完成政策性农村住房及水稻的保险工作，确保全镇21个村(居)委会及农场参保率100%。落实好农业耕地地力补贴及渔船柴油补贴政策，促进群众生产生活的发展。 （四）抓好各项常规性工作。抓好安全生产工作。实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，坚持“谁管理，谁负责”的制度要求，重点抓好道路交通、横水渡、消防、建筑工地、校园、公共场所、饮食卫生、烟花爆竹等重点领域的安全生产管理，把安全隐患扼杀在初始状态，实现2019年我镇无重大安全生产事故发生的目标。此外，我镇将按照上级要求，继续加强卫健、人大、纪检、文体、消防、武装、民政、殡改及共青妇等工作，力争按时按质按量完成上级下达的各项工作任务。各位代表、同志们!新时代、新征程、新篇章，赋予我们新使命、新责任、新担当。我们有信心、有决心在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为把我镇与全国同步建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年下桥镇政府工作报告

  2019年4月12日在下桥镇第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上下桥镇人民政府各位代表、同志们：现在，我代表下桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以党的十九大、省委十二届五次全会精神和市委十一届六次全会精神以及县委十三届四次全会精神为指导，认真贯彻“党建为先，经济为要，生态为重，民生为本”的重要部署，团结带领广大干部群众不忘初心，牢记使命，为促进全镇经济发展和推动社会各项事业进步做出了不懈努力，形成镇域经济平稳发展，社会各项事业全面进步的良好局面。2018年，全镇总产值17.43亿元，其中第一产业总产值8.34亿元，比2017年增长4.8%;第二产业总产值3.49亿元，比2017年增长6.1%;第三产业总产值5.6亿元，比2017年增长6.5%。公共财政收入759.08万元，比2017年增长13.97%。农村居民人均纯收入约7542元，比2017年增长9.3%，总体实现了预期目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）夯基础育特色，农业现代化更加明显完善基础设施建设。突出集聚集约，稳步推进下桥、桥南、迈埚村一共19850亩的高标准农田改造规划建设。积极筹集资金，继续完善农业基础设施建设和机井电网配套，全面加强农村小型水利和农电建设，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。大力配合支持县做好“旱改水”项目，2018年，在南丰、北良共立项开工项目2个，建设规模近800亩。按上级部署开展河长制工作，切实落实河长制工作精神。壮大特色产业发展。依托农综项目，不断调整优化农业产业结构，推广喷灌滴灌农业、水肥一体化设施农业。推行政策性农业保险制度，促进现代农业稳健发展。利用信桥万亩蚕桑基地优势，积极引导种养户扩大蚕桑种植面积，引进优质的桑蚕养殖技术，促进蚕农增收。2018年，全镇农作物种植面积共9.36万亩，其中蚕桑种植面积1.5万亩，打造桑蚕养殖基地8个，是广东省最大的种桑养蚕基地，年产鲜茧3.5万担，远销江苏、浙江、山东等地区，总产值约8000万元，实现了信桥村集体经济年创收约15万元。 （二）搭平台提服务，工业经济稳健发展镇党委政府始终把工业化核心战略放在经济工作的重要位置，领会县委、县政府对我镇的发展定位和要求，提升服务能力，服务好工业园，协调项目落地，奋力推进工业企业的发展。扶持传统工业改造升级。依托徐闻生态工业集聚园，加大力度引导制糖、水果、林产品等资源型加工业技术革新，帮助民营企业升级改造。2018年，全镇有个体企业38家，商贸企业130多家，其中产值500万以上的企业有8家。推进重点项目落地运作。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，增强工业发展后劲。随着投资8.6亿元的风电企业相继落户下桥，华电第二期已正式投入使用，第三期工程已经奠基，粤电大部分机组已投产，粤能风电公司五兔山风电项目全面动工;占地3000亩的粤水电光伏发电项目(10万伏)及投资9000多万的110千伏变电站全面正常运转。 （三）抓农旅助发展，产业结构更加优化以调优产业结构为核心，加快第三产业发展，突出做好207国道经济文章，完善通村道路硬底化建设及附近基础配套设施，充分依托地理位置和资源优势，探索农旅融合，做实乡村振兴，初步形成“神州木兰园 万亩桑园 二沟瀑布 菠萝的海 原始次森林”特色农村小景色旅游线。同时引导群众销售桑葚鲜果、桑葚干果、桑葚美酒等特产，丰富旅游产品体系，完善旅游要素功能，拉长产业链，为群众提供一个走向致富的稳定平台，增加农民收入。 （四）重建设推振兴，宜居环境效果明显提升城镇建设品位。加快推进90亩商住小区的报批和开发工作，配合推进徐闻县生活垃圾焚烧厂建设;完成镇区污水处理厂的选址和征地;健全镇区长效保洁机制，将集镇的各项公共服务功能和配套设施向农村延伸，完成二桥、大立、北山村村级污水设施先行点建设7237米，切实加大镇村环境综合整治力度，努力打造文明卫生的城乡生活环境;加强集镇综合管理，对农贸市场、小商场等重点领域集中整治，不断优化村容镇貌;借助徐闻生态工业聚集园落户下桥的契机，发挥省中心镇辐射作用，以镇总体规划和控制性详规等专项规划为引领，对旧电影院居民住宅区、政府院子等场所进行提质改造，鼓励农民进镇落户，精心打造一个经济发展与城镇建设科学融合的宜居城镇。推进乡村振兴工作落实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略,加快城镇与农村融合发展，推进拔园村乡村振兴示范点建设;落实省“千村示范，万村整治”工程，继续巩固深化生态文明镇村创建成果，开展“三清理、三拆除、三整治”行动，逐步完成自然村环境整治任务，改善宜居环境;成立志愿者服务队伍，大力建设生态示范村、卫生村;打好环保攻坚战，在全镇开展环境污染整治专项行动，关停砖厂、塑料颗粒厂、石场各1间。 （五）抓民生强保障，幸福指数不断提高社会保障体系不断完善。确保城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险应保尽保，认真落实特殊群体保障制度。2018年，共发放低保、五保及高龄等专项补贴近400万元，确保国家优惠政策落到实处;投资120万元对镇敬老院进行全面修缮改造和建设;进行退伍军人信息采集和低保清查;完成2条自然村安全饮水工程，农村改厕率达91%，提高群众生活质量，完善社会保障体系。脱贫攻坚扎实有效。突出抓好种、养殖帮扶、光伏发电及熊氏投资等扶贫项目，激发脱贫内生动力;加快推进精准扶贫政策与农村低保、危房改造的有效衔接和扶贫大数据平台建设，落实社保兜底政策;加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。圆满完成全市“抓党建促脱贫”现场会信桥村参观点工作，开展贫困户汽车美容、农业技能培训近200人次，转移就业100人次，落实在校学生教育补助42.3万元，完成贫困户危房改造26户，228户560人实现脱贫，脱贫率74.7%，100%使用脱贫项目资金926.78万元。土地确权工作顺利完成。做为县农村土地承包经营权确权登记颁证工作先行单位。镇党委、政府高度重视，多次召开专题会，强化宣传，抓好培训，2018年底，按时按质按量完成任务，工作开展进度名列全县前茅。民主法治工作有新成果。按照县委县政府有关依法治镇的工作要求，不断加大依法治镇工作力度。进一步开展在线学习、在线考试等普法教育工作;积极开展法治文化进校园、进社区、进乡村活动;充分发挥人大的监督作用，对基层站所进行工作测评和民主评议，提高各站所的工作效率和服务水平;对农村垃圾处理、茅草房及危房改造、精准扶贫、农业基础设施建设等工作开展专题调研和监督检查，推动相关工作取得实效，推进依法治镇工作上新轨道;自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督，认真收集和交办人大代表意见建议41条。消防、安全生产工作有新成效。我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，将消防、安全隐患整治工作经费列入镇的财政预算，进一步完善镇区、企业、商铺的消防体系。加大对重大事故隐患的排查和监控力度，健全企业自我约束机制，多部门联合开展岁末年初安全生产、危险化学品经营、储存企业专项检查及“安全生产宣传咨询日”宣传教育活动，特别重视农用车辆、建筑工程安全隐患排查治理，实现一年来安全生产零事故，切实保障人民群众人身和财产安全。一年来，发放宣传资料2300多份，群众咨询900多人次。教育文体工作有新发展。全力支持校园基础设施及信息化建设，顺利通过省教育强镇复评验收，极力推进我镇教育现代化建设，组织广大师生开展“群众安全感、满意度、知晓率”调查、“反校园暴力”等主题宣传活动，践行社会主义核心价值观、建设活动宣传阵地，构建文明校园，营造文明校风。进一步完善镇村文体活动场所建设，丰富群众的文体生活，2018年，组织队伍参加县菠萝文化旅游节及多次参加县区广场舞大赛，并取得较好成绩，深受群众好评。卫计工作有新变化。贯彻落实党的十九大精神，深入践行健康中国建设，完善卫生医疗服务体系，进一步充实医疗资源，提高医技水平，有效解决了群众看病难问题。在上级的支持下，投入80万元建设的北插、拔园、南丰、高田、北良5间公建卫生站全面封顶。加大计划生育工作力度，全面落实“两孩”政策，不断优化服务水平。登革热防控工作实现零发病零感染。殡改工作有新提高。我镇迎难而上，严格执行殡改奖惩制度，较好地完成县“一尸一档”全年指标，有序开展公墓建设工作，面积300亩的下桥镇农场五队生态公墓场建设工作正在按计划推进。同时，武装、团委、关工委、统计、林业、国土、妇联、工会、档案等工作也都得到全面协调发展。 （六）重治理保和谐，基层治理取得实效有力推进综治维稳工作。以基层党建引领基层社会治理，加强三级综治信访维稳中心平台建设，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，充分发挥镇村“七个有”的作用，整合“三大调解”资源，落实领导包案制，实行接待负责制和分级处理制，深入开展“信访矛盾化解攻坚专项行动”和“社会矛盾大化解工作”两大专项行动，加大情报搜集、风险隐患排查及矛盾排查化解力度，确保在亚洲博鳌论坛、全国“两会”、“一带一路”国际高峰论坛等重点时期，没有群众越级上访，无重大刑事案件发生，既切实解决群众的矛盾纠纷又维护社会和谐稳定。2019年以来，镇综治中心共受理民事纠纷案147宗，成功调解145宗，调解成功率98.6%。人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度明显提升。深入开展扫黑除恶专项斗争。多次召开专题会部署推进扫黑除恶专项斗争，结合我县开展的“走千村进万户”及“创建平安徐闻，我们在行动”等系列活动，大力开展“平川2018”、“飓风2018”专项行动，采取多种方式加大宣传力度，全面深入线索排查，坚持扫黑除恶与反腐败斗争紧密结合，形成全民参与扫黑除恶治乱的高压态势，使黑恶势力无处遁形。截止2018年12月，发放宣传单、小册子、调查问卷近50000份次。全镇共立案54起，破获刑事案件32起，其中破贩毒刑事案件8宗。抓获贩毒犯罪分子9人，吸毒人员75人。镇扫黑除恶办共收到群众举报、单位排查各类有效线索22条，其中涉恶线索1条。 （七）严管理提效能，自身建设持续增强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态工作责任制。积极开展“基层组织建设提升年”活动，党风廉政建设常抓不懈，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。开展大调研行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“三公”经费支出规定。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，严防“四风”，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管。高度重视社情民意，办理“12345”市民服务热线工单近50宗，维护政府的良好形象。各位代表，过去的一年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。主要体现在：一是经济结构性矛盾仍然突出，大企业、大项目较少，工业基础薄弱，发展后劲有待增强;二是镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;三是干部队伍的工作能力与镇社会经济发展建设要求还有一定距离，破解难题的能力还需进一步提升;四是社会矛盾依然存在，社会精细化管理水平有待提高。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以克服和解决。 二、2019年政府工作任务各位代表、同志们，2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年的工作思路是：全面贯彻党的十九大系列全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省、市、县系列全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握农业六大标准的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，深入实施乡村振兴战略，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展。主要预期目标：力争到2019年完成经济和社会各项事业发展的主要预期目标：2019年全镇完成地区生产总值18.52亿元，增长6.25%，其中第一产业总产值8.76亿元，增长5.0%;第二产业总产值3.72亿元，增长6.5%;第三产业总产值6.04亿元，增长7.8%。公共财政预算收入819.8万元，增长8%;农民人均纯收入8300元，增长11.2%。社会事业全面协调发展，各项工作走在全县乡镇前列。为了实现上述目标要求，我们将着重抓好以下七个方面工作： （一）聚力农业结构调整，助推农业现代化发展农业是我镇的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，围绕农业产业化、标准化、科技化、规模化、品牌化、国际化“六化”的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，努力建设农业现代化示范区、农业产业化先行区。要做好春耕农用物资的储运，抓好水库蓄水保水工作与农机服务，认真做好现代农业规划，进一步完善下桥、桥南、迈埚村一共19850亩高标准农田改造规划建设，继续实施好迈埚、北插等2个村委会近800亩的第二批“旱改水”项目，进一步保证所补充耕地的数量及提高补充耕地的质量。落实春种春管的各项增产技术措施，抓好种植业结构调整，落实农村土地流转政策，大力发展“一村一品、一镇一业”，引导农民依据市场需求调整农业产业结构，增加经济收入。积极组织开展农民大培训，培养更多具有现代农业种养技能的新型职业化农民队伍，为现代农业发展提供优质的专业人才。 （二）聚力投资环境优化，助推工业高质量发展依托县工业集聚园区落户下桥的有利优势，服务跟踪好已正常投产及在建企业发展，继续支持华电第三期及粤电五兔山风电场建设工作;全力配合协调县工业集聚区基础设施建设，落实面积398亩的徐闻县生态工业园区和生活垃圾焚烧厂征地工作，促进企业早日投产增效;提升机关效能，引导一定规模的个体工商户转企业，增加经济总量，按照要求认真做好土地、劳动力、信息等要素服务，认真解决安全、环保、征地、拆迁等问题，不断优化硬件和软件设施，不断提高投资服务理念，努力营造良好的投资发展环境，努力打造徐闻县工业聚集园后花园。 （三）聚力产业转型升级，助推三产融合发展充分整合神州木兰园、信桥二沟响水潭、信桥蚕桑基地桑葚果采摘等本土资源，突出镇特色，打造生态休闲、农业观光旅游业，让纯粹的第一产业农业向农业龙头企业、观光农业等第 二、三产业拓展转变，鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。同时补齐农产品精深加工和综合利用短板，进一步拉长产业链条，提高农产品的附加值和产业融合度。 （四）聚力乡村振兴战略，助推三农统筹发展实施乡村振兴战略，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，顺势而为，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，努力开创农业农村发展新局面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。抓好农村人居环境整治三年行动。深入实施“千村示范、万村整治”工程，推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。大力推进镇区“三旧”改造，重点抓好镇院子危房改造;加强对违搭违建的排查清理力度。实行最严格的环境保护制度，加大对镇、村的卫生监管力度，开展生活垃圾填埋场“复绿”工程活动和镇容村貌环境综合整治行动，坚决守住绿水青山，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。加快基础设施建设。按照镇区详细性规划，科学划分相关功能区域。不断加大集镇各项基础设施建设，进一步做好镇墟面积拓宽、路网拓展、绿化配套、污水管网接入等工程，拓展城乡发展空间，构建“四纵五横”的交通格局。加快推进镇墟污水处理厂建设工作，加强对路灯等照明设施的安装和养护，疏通整修排水管道，完善和升级改造排污管网，确保镇区干净整洁有序。进一步完善市政功能，增强中心镇的承载力，为我镇扩容提质、打造徐闻县工业集聚园后花园奠定坚实基础。 （五）聚力社会基层治理，助推社会和谐发展加强社会治安防控体系建设，全面深入开展“走千村进万户”和扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动;强三级综治信访维稳中心平台建设，继续推进“中心+网格化+信息化”建设，从专项行动向常态防控转变;加强信访法治建设，做好重点矛盾的化解和稳控;扎实做好重要时期的安保工作，及时妥处各类突发事件，确保社会面和谐稳定。落实防台防汛预案，强化各类安全工作责任制，守牢安全底线，严防各类重特大安全事故发生;定期开展普法宣传和教育，引导群众运用法治思维和法治方式主张权利、解决纷争，为基层社会治理营造良好环境。 （六）聚力民生福祉增进，助推社会事业全面发展强化民生保障。巩固普惠性，包括实施全民参保计划，实现社会保险、社会救助和其他法定保障对象应保尽保。全面完善社会保险制度，包括推进制度整合、重塑筹资机制，提高统筹层次，真正实现多层次发展。全面推进社会福利事业发展，构建以居家养老为基础的养老服务体系，大力发展面向残疾人、儿童的福利事业。做好退役军人服务保障工作。大力发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义核心价值观导向，推动城乡义务教育一体化发展，缩小城乡义务教育差距，加快创建教育现代化建设，办好人民满意的教育。动员全社会形成合力，健全学生资助制度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加快各项社会事业。扎实推进农村低收入困难户危房改造工作，争取配套资金完成所有自然村安全饮水工程。加快推进镇文体广场示范点建设，努力满足人民精神文化需求。抓好计划生育服务管理,改善人口结构，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。大力推进“健康下桥”建设，完成公建卫生站建设，进一步提升公共卫生服务的可及性和均等化水平。大力抓好殡改工作，加快推进经营性公墓场的建设，推动殡改工作上新水平。加强就业服务指导和就业援助，提高城镇就业率。进一步做好国土、统战、工青妇、武装、宗教、司法等工作，促进各项社会事业全面发展。继续办好十件民生实事。2019年镇政府加大投入，集中力量办好十件民生实事。一是加大对困难弱势群体帮扶力度，举全力打赢脱贫攻坚战;二是争取2019年全面完成32户危房改造工作;三是争取完成7条自然村硬底化水泥路建设;四是争取上级配套资金，解决4条自然村安全饮水问题;五是促使污水处理厂尽快动工。六是完善5间公建民营村级卫生站标准化建设;七是全面开展乡村振兴战略工作;八是大力支持教育现代化建设;九是进一步抓好糖厂片区荒地的征地开发工作;十是抓好土地流转工作，支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业。 （七）聚力执政能力提升，助推廉洁政府建设加强思想教育，建设忠诚政府。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化作风转变，建设廉洁政府。认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强镇村财务、集体资产和涉农资金发放监管，严肃查处各种违纪违法行为，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代催人奋进，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导和镇党委的大力支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、抢抓机遇、雷厉风行，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，广东实现“四个走在全国前列”和湛江建设省域副中心城市作出下桥贡献!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年和安镇政府工作报告

  政府工作报告—在和安镇第十四届人民代表大会第五次会议上和安镇人民政府镇长邱之放各位代表：现在，我代表和安镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察广东重要讲话精神，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，较好地完成了目标任务，经济社会保持平稳健康发展。2018年，全镇生产总值7.07亿元，同比增长5.4%;农林牧渔业总产值6.51亿元，同比增长5.5%;工业总产值9829万元，同比增长2%。规模以上工业总产值3746万元，增长1.33%;固定资产投资3900万元;金融机构存款余额6.13亿元，贷款余额1.82亿元;一般公共预算收入(县级库)99.04万元，增长4.76%，人均可支配收入1.64万元。现将2018年来的主要工作总结如下： 一、以促进农业增产增效为目标，抓好经济产业发展。始终以农业强、农村美、农民富为目标，采取“专业合作社+企业+农户”模式，抓好品种改良、病虫害防治、新技术推广等重要环节，以种植菠萝、火龙果、香蕉等经济作物为根本，以对虾、东风螺、生蚝等水产养殖业为支柱，以餐饮、服务、物流等第三产业为辅助，坚持绿色、生态的发展理念，不断推动我镇种植、养殖业和第三产业的良好发展态势，有效提升我镇经济活力。据统计，我镇共有农作物35400亩，其中经济作物菠萝4973亩、火龙果163亩、香蕉1554亩;我镇现有虾田13600多亩，虾苗孵化场5家，东风螺养殖场5间，网箱养殖160组5800平方米，虾饲料和虾药店6间，全镇从事养殖业13000多人;我镇餐饮、服务、物流等第三产业日益活跃，新增登记个体户52家、新增快递服务点2家、个体户转为企业9家。 二、以夯实基础设施为重点，抓好乡村振兴战略。以加快推进项目建设为抓手，加大基础设施建设力度，大力推进乡村振兴发展。宣传发动氛围浓厚。投入15万元在镇区范围设置新农村建设大型宣传牌2块、宣传栏8个、墙体宣传标语60处、横额30条、路灯广告牌256块，并引导10个村(居)委会成立新农村建设村级志愿者服务队。通过多层次、全方位的宣传方式，形成了家喻户晓、全民参与乡村振兴的浓厚氛围。项目工程有序推进。在上级有关部门的大力支持下，镇区基础设施项目建设加快落地。2018年，投入90多万元改造扩建和安敬老院，增加床位32个。投入100多万元升级改造和安市场，73户受灾个体户全部搬入市场恢复经营;投入15万元建设和安文化站3级升2级改造工程;投入80万元建设铺仔岭避风塘，疏通港门和加固防浪堤;投入170多万元建设改造盐田东堤，加固堤坝和拓宽路面;落实一村(居)一座文化楼建设工程，建起了和安陈家、北莉东塘南、东塘北等6座文化楼，并实现了村级综合文化服务中心全覆盖。农村面貌明显改观。以精准扶贫为契机，扎实推进和安、北莉、公港、水头等4条省定贫困村创建社会主义新农村，总投入资金4400万元，规划建设项目九大项358个。截止目前，已建设村道巷道共37条38.04公里、综合性公共服务中心14个、垃圾收集点27个、禽畜圈养点11个、公厕11个、垃圾屋7个，安装路灯900多盏，铺设供水管网1500多米，购买垃圾桶1600多个及种植绿化树一批。生态环境进一步优化。2018年，我镇以北莉、公港、和安、水头等4条省定贫困村率先行动为突破口，以点带面，广泛发动群众，大力推进人居环境整治专项行动。据统计，全镇完成“三清理”共2230处，清理垃圾3920多吨。“三拆除”中拆除危房240间3560平方米;拆除乱搭乱建990平方米;拆除违规广告牌80平方米。“三整治”中完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治共48宗。 三、以社会大局稳定为基石，抓好基层综合治理。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，全力抓好基层综合治理，促进社会大局和谐稳定，顺利摘掉了市综治委挂牌整治重点地区“帽子”。深化“平安和安”建设。扎实深入推进扫黑除恶专项斗争。2018年，全镇共排查有效线索42条，其中涉恶线索12条，涉乱线索30条。截止年底已办结23条，其中涉恶线索4条，涉乱线索19条。同时，和安派出所加大对积案清查力度，积案破案共27宗，其中治安案件23宗，刑事案件4宗。积极开展“飓风2018”专项打击行动，严厉打击“两抢一盗”、涉枪爆、涉毒等违法犯罪行为。立刑事案件15宗，破获13宗，刑事拘留13人，逮捕10人;立治安案件26宗，处理26宗，抓获吸毒人员21人，治安拘留29人，强制隔离戒毒15人。强化社会矛盾化解。进一步落实领导包案制度，全面实行镇村干部驻点村(社区)接访化解矛盾纠纷制度，加大“三访”案件和历史积案化解力度，有效化解不稳定因素。2018年实现无群众集体上访、无越级非正常上访事件，确保了全国“两会”、博鳌论坛等重大时期全镇社会和谐稳定。镇综治中心、派出所、司法所、国土所共受理群众信访诉求236宗，办结221宗，正在办理15宗，办结率93.6%，信访人反映的合理诉求基本得到了解决。强化中心+网格化管理。在全镇56条自然村，建立48个网格、56个网格员、79个账户(含领导与专干)，推行综治“中心+网络化+信息化”工作模式，推动村级中心规范化和制度化建设，形成镇、行政村、自然村三级网格化管理格局，不断提升社会治理能力。安全生产持续稳定。严格落实“一岗双责”安全生产责任体系，强化源头严防、过程严管、后果严惩，突出抓好道路交通、横水渡安全、消防安全、食品安全、建筑工地、学校、公共场所、烟花爆竹等重点领域大排查大整治，2018年，全镇累计检查各类生产经营单位168间次，共排查隐患52条，现场整改隐患42条，限期整改10条。有效防止了安全生产事故的发生，安全生产形势稳定。 四、以提升人民幸福指数为根本，抓好民生事业发展。坚持“以民为本”的理念，着力保障和改善民生，努力提高百姓民生福祉。社会保障体系不断完善。全镇纳入低保1099户3853人、五保297人、孤儿36人，发放生活补助1257.74万元;702名残疾人享受两项补贴，共发放补助153.09万元。发放优抚金117.51万元，渔船油料补贴684.54万元，农机购置补贴9.11万元，耕地保护补贴196.29万元。危房改造工作顺利推进，完成危房改造145户，发放危房改造资金574.4万元。新型农村社会养老保险和城乡居民医疗保险等工作稳步推进。脱贫攻坚战全力推进。举全镇之力开展脱贫攻坚，认真贯彻落实上级有关文件精神和工作部署，执行领导干部包村、驻村工作组包片、帮扶人包户工作机制，落实金融、就业、产业、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策，确保打好打赢这场脱贫攻坚战。全年省市县下达扶贫开发资金1326万元，2018年实现786户2650人脱贫，户脱贫率85.81%，人口脱贫率81.11%。教育事业稳步发展。“全面改薄”工作扎实推进，“教育强镇”成果有效巩固。和安中学投入110万元，改造教学楼、小广场、会议室、学生宿舍、电路及排污设施;和安中心小学投入30多万元对危房及水电进行改造，极大改善了校容校貌和教学条件。2018年，和安中学中考成绩优异，考上湛一中1人、湛二中4人、湛附中2人、徐闻中学44人。医疗卫生综合服务水平明显增强。卫生体制改革不断深化，医疗服务水平明显提高。公建民营卫生站加快推进，医疗服务覆盖面不断扩大。健康服务工作有序实施，计生工作稳步推进。文体事业呈现新局面。公共文化设施和服务功能不断完善，10个村(社区)建设基层服务中心，添置6898册图书并免费开放，进一步提升农民精神文化生活水平。公港、云头等多条自然村建起了文化娱乐活动场所，充实群众文化娱乐生活。冬松、北莉等村成功举办春节联欢晚会、奖教奖学等系列农村文化活动，镇村文化氛围呈现新局面。农村土地确权工作扎实推进。我镇现已完成2.71万亩耕地外业测绘，确权颁证3348本，稳妥化解处理矛盾纠纷问题。这项工作走在全县前列。其他工作顺利开展。扎实开展海洋经济调查，完成农业普查、自然村落历史人文普查等工作。此外，人事、统计、武装、殡改、环卫、供销、农业农村、市场物业、食品、广播电视、电信、邮政、交管、工会、妇女儿童、海防打私等各项事业均取得了新成绩、新进步。 五、以提升政府公信力为要务，抓好政府效能建设。作风建设继续强化。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，认真落实中央“八项规定”精神，坚决遏制“四风”问题反弹，严格规范“三公”经费管理。对重点工作、重点项目，坚持主观上无条件、客观上无障碍，坚决把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。依法行政卓有成效。加强政府系统党风廉政建设，支持纪检监察机关执纪执法。充分发挥人大监督作用，扎实推进机关站所评议工作，着力提升站所工作效率和服务水平;自觉接受人大监督，政府决策更加公开透明。各位代表!过去一年,我们在真抓实干中办成了一件件实事，在攻坚克难中解决了一个个难题。目前，和安经济更加繁荣，农村更加美丽，社会更加稳定。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，是各机关站所以及社会各界人士大力支持的结果，更是全镇广大干部群众奋发有为、敢闯敢拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心和支持和安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。一是镇域经济基础薄弱，发展后劲不足;二是农、海产品深加工水平较低，发展模式单一;三是一些民生问题还未得到很好解决;四是精准扶贫、乡村振兴和扫黑除恶工作任务繁重，信访维稳、安全生产等一些不稳定因素仍然存在;五是市政管理压力较大;六是少数干部缺乏开拓创新和狠抓落实、勇于担当的精神，队伍建设有待加强，服务水平有待提高等等。对此，我们将高度重视，以问题为导向，采取更加精准有力措施加以解决。2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委、县政府及镇党委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，以实施乡村振兴战略为主线，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为目标，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，狠抓落实，努力实现经济社会平稳健康发展，为全面建成小康社会夯实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标：2019年生产总值增长8%左右;财政一般公共预算收入增长6%以上;居民人均可支配收入增长6%以上;固定资产投资增长6%。围绕以上总体思路，我们主要抓好以下几方面工作： 一、着力推进民生工程，在基础设施夯实上实现新跨越加强优化镇区环境。加强镇区秩序整治，化解市政管理压力。落实生活垃圾简易填埋场封场整治，推进生活垃圾收集转运。加快推进镇级3P生活污水处理设施建设，切实解决镇区排污问题。解决中心小学片区饮水紧张问题等，切实落地一批重点规划建设项目，有效优化镇区环境。加快镇村协调发展。加快推进镇区规划建设，加大茅园坑仔开发区建设力度，拓宽镇区框架，促进镇区扩容提质。积极争取上级资金支持，加快推进镇圩文化休闲小广场建设，继续抓好镇府院子、街道等基础设施建设。积极推动镇区周边村庄整治，加强镇圩街道“六乱”现象整治，深化和巩固市生态文明镇创建成效。全面开展全域人居环境整治，扎实推进社会主义新农村建设，努力提升镇村建设整体水平。 二、着力优化产业结构，在促农增收致富上实现新跨越优化农业经济发展。坚持推广现代化良种良法技术，调整优化农作物结构，加快转变农业发展方式，着力发展现代特色高效农业。大力推进一村一品产业发展，促进农村经济稳步增长。进一步加强农村劳动力就业技能培训，努力把农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。完善农业设施建设，加强盐田北堤防台风和防洪治理，继续完善铺仔岭避风塘配套设施建设和跟踪协调冬松避风塘项目，支持各村开展农田水利基本建设，跟踪落实云头4700亩高标准农田建设，补齐农业生产基础设施短板。继续巩固对虾、东风螺等养殖业基地优化建设，发展壮大渔业经济。强化招商引资工作。充分发挥海岛多、港湾多、滩涂多及红树林保护好、养虾基地面积大等资源优势，积极引进有实力的企业、客商投资置业。继续抓好“个转企、企转规”工作，加快发展壮大镇域经济。激发第三产业活力，促进商贸流通活力，拓宽农海产品购销流通渠道，推动农海产品快速流通。支持发展物流快递行业，突破农村“物流”瓶颈。深入推进互联网+行动，大力开展农村电子商务平台建设，推动电子商务和实体经济同步发展。 三、着力抓好生态文明建设，在美丽乡村打造上实现新跨越以更严要求抓生态建设。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，打好污染防治攻坚战，持续完善城乡基础设施，提高发展平衡性和协调性。坚持环保优先，实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，让良好生态环境成为提升人民生活质量的基础保障。以更实措施抓乡村振兴。在全镇范围内推进农村人居环境整治工作，不断完善村庄卫生保洁长效机制。对照新农村建设规划，全面完成自然村村庄规划编制，进一步完善各自然村内主干道硬底化、路灯、生活垃圾处理、排水排污设施、文化活动场所等建设项目。加快农村土地流转，结合乡村资源发展高效农业、观光农业、休闲农业和农海产品深加工等，实现村美与民富同步。加强基层治理，规范农村集体“三资”、集体财务收支、产业经济发展等方面管理，提高基层治理水平，实现乡村振兴发展。 四、着力增进民生福祉，在社会事业发展上实现新跨越有效提升民生保障。扎实深入推进精准扶贫工作，切实做到精准帮扶精准施策精准脱贫，大力推进产业扶贫，确保实现2019年脱贫任务。加强就业指导和技能培训，促进农村富余劳动力转移就业。抓好政策性保险落实工作，提高农业防御风险能力。认真做好新农保、城乡居民基本医疗保险工作。稳步推进民政工作，逐步提高保障标准，扩大社会救助覆盖面，加强镇区敬老院管理，不断改善五保户集中供养环境。建立健全80周岁以上老人高龄津贴和大病救助等保障机制，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。夯实民生事业基础。坚持优先发展教育，加强教师队伍建设，提升教育教学水平。加强基层医疗卫生服务能力和人才队伍建设，做好各类传染病防控工作。繁荣文体事业，开展形式多样的群众性文化惠民活动，深入开展全民健身活动，提升竞技体育水平。强化妇幼健康服务，保障妇女和未成年人权益。继续加强民族宗教、外事、打私和关心下一代等工作，促进社会事业全面进步。扎实办好民生实事。坚持顺应民心、尊重民意、关注民情，全力解决好群众最直接最现实问题。同时坚持尽力而为、量力而行原则，谋划办好一批民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。 五、着力加强基层综合治理，在和谐社会构筑上实现新跨越切实提高政治站位。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦扫黑除恶、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。强化基层综合治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，有效打击黑恶势力、“两抢一盗”、涉枪爆、涉毒等违法犯罪，净化社会风气，切实维护社会稳定和长治久安，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。深化“平安和安”建设，深入推进“雪亮工程”建设，重点加强流动人口、重点场所、重点部位的监管。狠抓安全生产工作，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。着力加强食品药品安全监管，确保人民群众生命健康安全。提高突发事件应急处置能力，确保群众生命财产安全。不断强化“七五”普法宣传教育，积极推进“法治和安”建设。扎实抓好信访维稳工作，强化信访责任制，继续落实领导包案和镇村干部挂点村(社区)化解矛盾纠纷机制，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。 六、着力加强政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越全面打造法治政府。认真落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大政府信息公开力度，坚持阳光政务，认真听取社会各界意见，自觉接受人大监督。全面打造担当政府。抓好巡视、巡察反馈问题的整改落实工作，主动认领、认真研究，以担当精神落实整改，解决问题，补齐短板，切实用整改成果推动高质量发展。落实“四个全面”绩效考核，打造“在状态、有激情、敢担当、出实效”干部队伍。全面打造廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制。坚决落实中央八项规定精神，严格执行民主集中制。落实重点领域和项目资金保障，强化专项资金监管使用，实现对公共资金监督全覆盖。严格用制度管权、管事、管人，以零容忍的态度严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强廉政教育和廉政文化建设，创造充满正气的干事创业环境，让干事者有为有位，让辛苦者心不苦!各位代表、同志们，新的使命召唤我们，新的目标激励我们，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，抢抓机遇、不忘初心、牢记使命，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国“两会”精神，积极开创和安经济社会发展新局面，为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，当好湛江与海南相向而行的排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 广东首个数字乡村综合服务平台在徐闻启动

  （一）2023年，广东首个数字乡村为农综合服务平台在湛江市徐闻县建成并投入使用，标志着广东省在深化乡村振兴战略中的关键进展。该项目通过招商引资吸引先进技术与资源，全面整合党建、政务、公共服务等元素，为农村地区提供数字化赋能，助力实现高效发展新格局，推动区域经济与农民生活质量提升至新高度。 （二）数字乡村建设是中国乡村振兴战略的核心组成部分，自国家层面启动试点以来，广东省积极响应政策号召，致力于通过数字化手段解决农村发展不平衡问题。在徐闻县落地的平台，是全国数字乡村试点框架下的首个省级创新项目，其建设源于广东省政府的系统规划，旨在利用互联网+技术破解传统乡村服务短板。平台汇集了党建管理、政务审批、公共法律咨询、农产品产销对接、基层医疗普惠、金融支持及旅游推广等十四项核心功能，构建了一站式数字服务体系。该设计避免了单纯数据堆砌，强调操作简易性与用户友好，确保服务可触达各镇各村，惠及广大农户。这一举措显著增强了基层治理效能，为农民提供了足不出户的便捷解决方案，例如通过在线平台完成农产品销售或获取法律援助。 （三）平台的建成对徐闻县乡村振兴产生深远影响，重点在于推动产业结构优化与社会服务均等化。在农业领域，数字渠道帮助农产品直接对接城市市场需求，减少了中间环节损耗，提升了农民收益稳定性；在公共服务方面，医疗和普惠金融模块覆盖了偏远村庄，解决了医疗资源不均问题，并降低小额金融风险。同时，旅游推广功能结合徐闻县独特的热带资源，通过数字化营销吸引外部游客，刺激了乡村文旅经济活力。徐闻县作为湛江市农业大县，平台还将促进招商引资长效化，吸引科技企业参与农村数字化项目，形成良性循环。整体上，平台的设计体现了科学规划、可持续发展理念，避免数据膨胀型夸大，实际运行以用户反馈为导向，确保每项功能贴合实际需求，为乡村振兴提供可靠支撑。 （四）展望未来，该平台将作为广东省数字乡村建设的标杆，引领其他县市跟进数字化升级。广东省已将徐闻经验纳入省级乡村振兴计划，通过政策协同加速农村数字化转型进程。徐闻县将利用平台优化资源配置，加强环境监测与资源管理，防范潜在风险。同时，平台的持续优化注重可扩展性，便于未来整合更多功能模块，如智慧环保或教育服务，实现农村发展全面、协调、健康推进。总之，数字乡村为农综合服务平台不仅是技术落地的里程碑，更是农村现代化转型的关键引擎，最终推动广东省乃至全国乡村振兴目标的稳步实现。

  2025-06-27

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