徐闻县白鹤文化园

• 徐闻现代农业示范区建设提速 金菠萝基地引领产业升级

  近年来，徐闻县通过招商引资引入多家农业科技企业，累计投入近亿元推进国家现代农业示范区建设。其中，与广州某农林科技公司合作的金菠萝种植基地成为示范区标杆项目，通过标准化种植和产业链整合，带动区域农业转型升级。 一、示范区建设初显成效 自2023年以来，徐闻县严格按国家标准统筹15个重点农业项目，涵盖种植、加工、流通等领域。核心工程包括投资1000万元的农业科技展示中心，目前主体工程进度过半；另安排同等规模资金用于“政银保”农业贷款，相关方案已提交省级机构审批。通过扶持龙头企业与合作社，当地形成“生产—加工—销售”一体化模式，例如某菠萝合作社新增生产线后年加工鲜果能力提升至5000吨，创造近百个就业岗位。 二、特色产业带动增收 示范区重点培育菠萝、桑蚕等优势产业。某桑蚕合作社通过建设冷库将桑叶加工为蔬菜销往珠三角，年增收超千万元。金菠萝基地引入滴灌技术和新品种，亩产效益较传统种植提升三成，产品通过电商平台销往全国。2024年初统计显示，示范区已带动社会资本投入6000余万元，辐射周边超万亩农田标准化改造。 三、科技赋能农业转型 徐闻县在示范区推广设施农业与数字技术，新建500亩智慧大棚实现环境参数远程监控。农业科技展示中心建成后，将集成新品种研发、技术培训等功能。此外，当地联合金融机构开发专项信贷产品，缓解新型经营主体融资难题，2023年累计发放涉农贷款超4000万元。 四、产销体系持续完善 示范区构建冷链物流网络，配套建设3个产地冷库和2个加工中心，菠萝等鲜果损耗率从20%降至8%。通过举办产销对接会，2023年促成农产品订单总额逾8000万元。下一步，徐闻县计划扩大电商服务站覆盖范围，推动更多特色农产品接入线上销售渠道。 目前，徐闻县现代农业示范区已形成“科技引领+龙头带动+农户参与”的发展格局，相关经验获省级部门推广。未来三年，当地将重点打造热带农业产业集群，进一步强化联农带农效应。

  2025-09-05

• 徐闻城镇化发展新篇章

  近期，国家发展改革委带领多部委专家组对徐闻县新型城镇化进行深度调研，本次讨论从调研视角出发，聚焦以招商引资为核心的城乡融合战略，探讨徐闻如何统筹资源、创新机制，优化产业布局，提升综合竞争力，为高质量发展注入新动能。 一、徐闻县城镇化建设当前态势分析。2023年以来，该县依托区位优势强化总体规划，推动城乡基础设施一体化。在交通网络方面，立体化路网加速成型，重点项目如期推进；环境治理水平提升，城镇生态指标稳步优化；土地规划调整已完成多个乡镇布局。然而，发展中仍面临规划协调不足、特色产业支撑力薄弱等问题，制约整体进程。 二、强化产业带动与创新策略。借鉴国家发展改革委建议，徐闻需壮大现代农业、港口物流等主导产业，升级招商引资模式，引入社会资本发展智慧农业园。结合数字技术推动"互联网＋"应用，建立产融结合基金，吸引外部投资聚焦海洋经济和养老产业。2024年实践表明，类似区域通过绿色招商提升效能，徐闻可复制经验整合文化资源开发文旅项目。 三、优化规划与资源配置机制。2023年调研强调科学土地利用，徐闻应深化国土空间规划衔接，严控建设用地红线，平衡城镇扩张与耕地保护。加强水资源综合治理，推广再生技术应用，确保可持续发展。同时，探索乡村振兴路径，促进公共服务向乡村延伸，如搭建普惠养老体系，推动农旅融合示范区建设。 四、提升特色与区域联动能力。围绕历史文化资源，徐闻可打造海上丝绸之路主题节点，联动贵生书院等景点发展文化旅游链。借鉴全国城镇化试点经验，强化区域协作，依托港口优势发展外向型经济。未来需持续监测成效，推动政策落地，构建宜居韧性智慧城市。

  2025-09-03

• 湛江聚力打造现代农业产业园新高地

  湛江市近日召开专题会议，全面部署现代农业产业园创建工作，强调要以产业园建设为重要抓手，推动农业现代化转型升级，通过招商引资吸引优质资源，构建全产业链发展新格局。会议明确将聚焦特色产业培育、科技创新驱动和机制模式创新，力争在全省现代农业产业园建设中发挥示范引领作用。 一、高位推动创建布局 湛江市近年来积极落实国家关于现代农业产业园建设的决策部署，2017年国家启动首批现代农业产业园申报以来，湛江的徐闻县和湛江农垦成功入选国家级产业园，占广东省首批名额的三分之二。2020年全省提出建设100个省级产业园的目标后，湛江市迅速响应，成立专项工作组，统筹土地、资金、技术等要素保障，推动各县区因地制宜编制创建方案。 二、突出特色产业引领 会议强调要立足热带农业资源优势，重点发展菠萝、甘蔗、对虾等主导产业。以徐闻县为例，其菠萝产业园通过构建"生产+加工+科技"一体化链条，带动周边农户年均增收显著。雷州市正探索水稻产业园智慧化改造，引入智能灌溉系统和无人机巡田技术，2023年试点区域亩产提升约15%。 三、创新多元发展模式 在机制创新方面，湛江市推行"政府引导+企业主导+农户参与"的共建模式。遂溪县引进社会资本建设农产品精深加工中心，实现鲜果商品化处理率从40%提升至80%。吴川市试点"产业园+乡村旅游"融合模式，2022年相关休闲农业项目接待游客量同比增长三成。 四、强化科技支撑体系 全市整合农业科研院所资源，建立产业园技术服务站网络。坡头区蔬菜产业园与科研机构合作开发的抗台风大棚技术，使蔬菜年种植周期从2茬增至3茬。赤坎区花卉产业园应用物联网管理系统后，水肥利用率提高20%，产品优质率突破90%。 五、完善政策保障机制 市级财政设立专项扶持资金，对通过省级认定的产业园给予配套奖励。建立跨部门联席审批制度，简化设施农业用地审批流程。2023年以来，全市新增冷链物流设施12万立方米，新建产业道路80公里，为产业园发展提供硬件支撑。 当前，湛江市正抢抓粤港澳大湾区建设机遇，推动现代农业产业园从单一生产功能向研发、物流、品牌营销等全领域延伸，力争打造具有全国影响力的热带农业产业集群。

  2025-09-02

• 【徐闻县招商】琼粤联动构筑琼州海峡发展新路径

  近日，在广东省湛江市举行的主题活动中，琼州海峡经济带建设迈出实质性步伐，多场招商引资活动有序开展，旨在落实区域合作战略。此次巡展响应粤琼两省战略规划，聚焦资源共享和优势互补，推动湛江市与海南省海口市的多元化协作。自2023年7月起，两地政府部门频繁互动，深化合作框架。作为主力军的海口城投积极考察项目，探索在土地开发、旧城改造等领域的投资潜力，助力琼州海峡经济带提速发展。 一、琼州海峡经济带建设整体战略背景 2021年以来，国家层面将琼州海峡经济带作为重点区域发展项目，旨在连接粤港澳大湾区和海南自贸港。粤琼两省在2022年联合发布战略规划，强调交通互联、产业协同和生态治理。该带覆盖湛江市、海口市等城市，以推动经济一体化为核心，强化跨省域合作机制。相关政府文件多次强调，建设需依托跨区域联动，实现双赢格局。2023年，两省高层互访频繁，进一步巩固共识，为招商引资搭建平台。 二、粤琼合作深化进程与实践举措 从2023年初开始，海南省与广东省签署合作协议，明确了资源共享机制和具体行动步骤。经济带建设以交通为先导，2023年7月，两省交通部门启动轮渡优化和码头升级工程，提升琼州海峡人流物流效率。同时，农业合作成为亮点，湛江市与海南省农业部门在2023年共同推进农产一体化，例如热带作物跨境加工项目。企业层面，国企发挥引领作用，海口市多家企业积极参与湛江市的产业园区建设，通过招商引资引入社会资本。 三、湛江市与海口市互动实践经验 2023年7月，湛江市代表团访问海口市，签署谅解备忘录，约定在旅游、科技和城市建设领域合作。随后，两市互访成为常态，2023年下半年举办多场专题论坛，探讨琼州海峡经济带的具体路径。产业互补是关键：湛江市利用工业基础，推动制造业转移；海口市依托旅游和自贸优势，拓展服务业协同。招商引资活动中，两地政府与企业对接频繁，例如海口市企业考察湛江徐闻县资源，谋划跨区项目。 四、典型案例与招商引资成果展现 在徐闻县，三墩旅游区项目成为标志性案例。2023年，海口城投多次赴当地考察，计划打造特色风情小镇，强化文旅融合。该项目吸引多方资本，助力地方经济升级。同时，更多领域开花结果：2023年底，两地共同启动科技创新园，推动产学研合作；环境治理方面，2024年计划实施生态修复工程，保护海峡生态链。招商引资成效显著，促进经济带内投资增长。 五、未来规划与挑战应对 展望未来，琼州海峡经济带发展需聚焦一体化提速。2024年，两省将完善政策体系，推动跨境数据共享和人才流动。挑战包括基础设施瓶颈：跨海交通需持续优化；区域协调机制须加强，确保合作顺畅。应对策略上，政府与企业合力加大招商引资力度，引入智能科技提升效率。最终目标是通过深化协作，构建开放型经济带新格局。

  2025-07-29

• 【徐闻县招商】琼州海峡航道恢复畅通 湛江多举措保障春运运输安全

  湛江海安新港全面恢复双向通航，标志着琼州海峡北岸港口运力全面释放，为缓解海南滞留旅客和车辆压力提供关键支撑。此次通航恢复不仅涉及航道抢修和船舶调度，更凸显湛江市在招商引资背景下对交通基础设施应急管理的强化，以及海事部门在春运保障中的统筹能力。 一、突发事故叠加极端天气琼州海峡运输链承压 春节期间，受持续性大雾天气影响，海口市出现大规模旅客车辆滞留。2月下旬，海安新港航道发生两艘货轮碰撞事故，导致一艘船舶沉没，航道通行能力下降约60%。事故发生后，湛江海事局立即启动应急预案，协调拖轮、打捞设备和专业救援力量赶赴现场。由于正值春运返程高峰，事故进一步加剧了琼州海峡北岸三个港口的转运压力，部分旅客滞留时间超过30小时。 二、24小时连续作业打通关键航道 为尽快恢复通航，海事部门采用侧扫声呐和潜水员协同作业，在事故发生后15小时内完成沉船定位。通过调动大功率拖轮和浮吊设备，于次日清晨将碍航船舶拖离主航道。航道管理部门随后开展多轮水下地形测绘和通航安全评估，确认无残留障碍物且水深达标后，分阶段实施单向和双向通航。在抢修过程中，湛江市同步启用备用锚地和临时调度系统，确保其他港口满负荷运转期间未发生二次事故。 三、五重防控体系护航春运安全 针对后续春运保障，海事部门出台专项方案：一是加强船舶自动识别系统监控，对客滚船实行全程动态跟踪；二是严格执行开航前安全检查清单制度，重点排查消防、救生设备；三是建立气象预警联动机制，遇8级以上大风立即停航；四是开展船员适岗能力突击抽查，累计完成200余人次实操考核；五是在海峡两岸部署6艘专业救助船艇，确保15分钟内应急响应。数据显示，琼州海峡客滚运输近年安全运营记录达99.2%。 四、区域协同机制优化应急响应 此次事件推动粤琼两省完善海峡运输联防联控机制。双方将共享船舶调度数据，建立统一的应急指挥平台，并计划在雷州半岛增设应急救援基地。湛江市已将港口应急能力建设纳入年度招商引资重点项目，拟投入专项资金用于智能航道监测系统升级。业内人士指出，随着海南自贸港建设推进，琼州海峡年均客流量预计增长12%，对跨海运输体系提出更高要求。目前，海峡北岸三大港口年设计通过能力已提升至车辆320万台次、旅客1600万人次。

  2025-07-27

• 【徐闻县招商】琼粤共探陆岛运输新路径 优化海峡交通集疏运体系

  在区域协同发展背景下，琼粤两地正通过经验互鉴与资源整合，共同推动琼州海峡运输体系升级。近日，海南省相关部门赴广东省徐闻县专题调研交通集疏运机制，旨在借鉴其应对春运高峰及恶劣天气的成熟经验，为打造高效陆岛运输通道提供实践支撑。此次调研不仅涉及跨部门协作模式，更聚焦港航资源整合与招商引资合作，为区域交通一体化注入新动能。 一、徐闻县交通应急机制获跨省关注 2018年春运期间，琼州海峡因大雾天气多次停航，导致海南省出现大规模车辆人员滞留。对比之下，同期徐闻县通过多部门联动、动态信息发布和船舶运力优化，在客流量同比增长情况下实现"停航不堵、滞留不乱"。其核心措施包括：建立交警、公安、交通等多方协同指挥体系，通过电子屏、广播及移动端实时推送通航信息；实施"客货分离"疏导策略，优先保障旅客及小型车辆渡运；增设临时安置点并提供基础服务，缓解滞留压力。这些实践为海峡两岸应急管理提供了可操作性样本。 二、琼州海峡运力提升面临现实挑战 近年来，随着海南自由贸易港建设推进，琼州海峡车客渡运量年均增幅超10%，现有港口吞吐能力已接近饱和。2023年数据显示，海峡年渡运旅客逾1400万人次，车辆超300万台次，极端天气下的运力瓶颈问题日益凸显。海南省调研组指出，徐闻县"集中调度+分级响应"的运作模式，特别是其利用大数据预判车流高峰、提前调配备用船舶的做法，对缓解海峡运输压力具有直接参考价值。 三、两岸港航资源整合提上议程 调研中，双方重点探讨了琼粤港航一体化方案。目前海峡两岸分属不同行政区域，存在港口调度标准不统一、信息共享滞后等问题。徐闻县提出的"动态运力池"机制——即根据实时需求灵活调整两岸船舶配比，获得海南省方面高度认同。据悉，下一步将推动建立联合调度中心，统一船舶认证标准与安检流程，并探索开通新能源车辆专用渡运通道。 四、长效协作机制构建持续深化 除技术层面合作外，两地正着手建立常态化沟通框架。包括成立琼州海峡运输保障联合工作组，定期开展应急演练；共享气象水文数据，建立72小时预警响应机制；联合申报国家综合交通枢纽建设项目，争取政策与资金支持。业内人士指出，这种跨省协作模式有望成为全国陆岛运输体系优化的范例。 当前，琼粤两地以问题为导向的务实合作，正为琼州海峡运输效能提升开辟新路径。随着港航资源整合与智慧交通建设的推进，"畅通、高效、安全"的陆岛运输大通道蓝图已逐步清晰，将为区域经济协同发展提供重要支撑。

  2025-07-25

• 【徐闻县招商】徐闻菠萝产业园引领粤西农业高质量发展

  徐闻国家现代农业产业园通过创新产业融合与强化招商引资，显著提升了区域农业价值链。园区立足菠萝特色产业，构建了集种植、加工、流通、旅游于一体的全产业链体系，带动数万农户增收致富。 一、国家战略引领高标准创建 2017年农业农村部与财政部联合批准设立徐闻国家现代农业产业园。作为粤西地区首个国家级农业产业平台，园区规划面积496平方公里，覆盖曲界镇全域及下桥镇、锦和镇核心产区。徐闻县通过制定专项扶持政策，累计投入财政资金超5亿元，引导社会资本参与冷链物流、数字农业等基础设施建设，建成覆盖全产业链的标准化生产示范基地。 二、菠萝产业构建全球供应链 园区依托曲界菠萝交易市场——我国最大的菠萝集散中心，年流通鲜果超50万吨。2019年建成出口备案基地12个，推动"徐闻菠萝"获得国家地理标志认证。2021年冷链分拣中心投产后，鲜果出口突破万吨级规模，远销俄罗斯、阿联酋等10余国。2023年引进智能化分选设备，实现48小时鲜果直达京津冀地区商超。园区培育省级龙头企业引领13家深加工企业集群，开发菠萝果汁、果脯等20余种加工品，加工转化率提升至35%。 三、农旅融合激活生态价值 创新推出"菠萝的海"田园综合体，将15万亩菠萝种植区打造为国家级3A景区。2020年建成菠萝主题观光走廊，联动龙门村古村落开发民宿集群，年接待游客突破60万人次。2022年启动菠萝文化节庆IP，结合研学体验开发凤梨酥制作等特色项目，带动周边农户户均旅游增收8000元。农业云平台实现田间直播、预订种植等数字化服务，推动一二三产业深度融合。 四、联农带农创新共富机制 推行"龙头企业+合作社+基地+农户"四级联动模式，园区内21家农民专业合作社创新订单保底收购、股份合作等机制。2023年监测数据显示，参与产业园项目的农户年可支配收入达3.68万元，较县域均值提高四成。通过土地流转、务工就业、分红收益等多元渠道，带动超7万农户分享产业增值收益，其中脱贫人口占比达15%。 五、科技赋能驱动可持续发展 引入农业科研机构建立菠萝种质资源库，2021年成功选育抗台风新品种"金钻菠萝"，推广种植面积超5万亩。建成农业物联网示范基地3000亩，水肥一体化覆盖率提升至65%。2023年启动碳足迹监测项目，通过菠萝茎叶饲料化利用技术，实现园区农业生产废弃物综合利用率超90%。 当前园区正推进国际农产品认证体系建设，依托RCEP机遇扩大海外市场份额。通过科技创新与制度创新双轮驱动，持续擦亮"中国菠萝产业第一县"金字招牌，为乡村振兴战略提供可复制的"徐闻方案"。

  2025-07-24

• 【徐闻县招商】国家海洋督察组调研徐闻海岛生态修复 强调红树林保护与可持续发展

  近年来，广东省湛江市徐闻县依托海岛生态修复示范项目，积极推动招商引资与生态建设协同发展，打造海洋经济与环境保护双赢格局。国家海洋督察组近期赴徐闻县专项调研北莉岛、六极岛生态修复进展，对项目阶段性成果予以肯定，并对后续工作提出指导性意见。 一、项目背景与总体进展 北莉岛和六极岛生态修复示范项目于2013年获批，由徐闻县海洋与渔业局具体实施，总投资规模2000万元。项目聚焦海岛基础设施完善与生态系统恢复，涵盖堤坝加固、码头修复、红树林种植等核心工程。截至调研时，北莉岛已完成总工程量的80%，六极岛进度达70%，整体推进符合预期目标。 二、督察组实地考察重点 督察组重点查看了环岛路建设、红树林种植区及码头修复情况，通过查阅施工资料、走访当地居民等方式，全面评估项目的社会效益与生态价值。红树林作为海岸带生态屏障，其种植进度与成活率被列为关键考核指标。此外，太阳能路灯、排水管道等配套设施的标准化建设也纳入督查范围。 三、阶段性成果与现存问题 督察组指出，两岛修复工程有效改善了海岛居民出行条件，提升了防灾减灾能力，尤其在海岸线稳定性和生物多样性保护方面成效显著。但部分区域红树林补植密度不足，环岛公路局部路段需优化排水设计。督察组建议加强后期管护，确保植被成活率与基础设施耐久性。 四、下一步工作要求 针对后续工作，督察组明确三点要求：一是严格遵循生态优先原则，优化红树林种植技术方案；二是加快未完工标段施工进度，确保项目按期验收；三是建立长效监测机制，将海岛生态保护与乡村振兴战略相结合。徐闻县相关部门表示将落实整改意见，同步探索生态旅游等绿色产业开发模式。 此次调研为粤西地区海岛生态修复提供了示范经验，也为全国海洋生态保护与可持续开发积累了实践案例。湛江市将持续强化海洋生态监管，推动蓝色经济高质量发展。

  2025-07-20

• 【徐闻县招商】国内首个海上风电EPC总承包项目在湛江正式开工

  2023年，广东粤电湛江外罗海上风电项目EPC总承包工程正式开工。该项目作为国内首个采用EPC总承包模式建设的海上风电工程，是湛江市在能源领域招商引资的重大成果，对广东省乃至全国海上风电产业的发展具有重要意义。项目位于湛江市徐闻县新寮岛及外罗以东的近海区域，建成后将有力推动当地能源结构优化和绿色经济发展。 一、项目概况与建设内容 湛江外罗海上风电项目总装机容量为200兆瓦，选址于湛江市徐闻县新寮岛及外罗以东的近海区域。项目建设内容涵盖风电场区工程、集电线路工程、陆上集控中心工程等多个部分。风电场区将布置多台海上风电机组，通过海底电缆将电能输送至陆上集控中心，经升压后接入当地电网系统。项目实施过程中，将严格遵循国家及行业相关标准，确保工程质量与安全。 二、EPC总承包模式的创新实践 该项目是国内首个以EPC总承包方式建设的海上风电工程，由中国能建广东院承担总承包任务，负责项目的设计、采购、施工全过程管理。EPC总承包模式将设计、采购、施工等环节有机整合，有利于实现资源优化配置、缩短建设周期、降低工程成本、提高项目整体效益。这种模式的应用，为国内海上风电项目建设探索了新路径，积累了宝贵经验，将推动海上风电产业向集约化、专业化方向发展。 三、技术挑战与产业升级推动 湛江外罗海上风电项目建设面临着海洋环境复杂、施工难度大等诸多挑战。项目海域存在一定的风浪流条件，对风机基础设计、海上施工装备及技术提出了较高要求。中国能建广东院将充分发挥在电力工程设计、建设领域的技术优势，采用先进的海上风电技术和装备，攻克海洋工程建设中的关键技术难题。项目的建设将带动海上风电设计、施工、装备制造等相关产业链的发展，促进国内海上风电技术水平的提升和产业升级。 四、多重效益与绿色发展贡献 项目建成后，年上网电量超5亿千瓦时，每年可节省燃煤消耗约17万吨，减排二氧化碳约35万吨、二氧化硫280吨。这将有效减少污染物排放，改善区域生态环境，对促进节能减排、优化调整能源结构具有积极意义。同时，项目的投运将增加清洁能源供应，提高电力系统运行的稳定性和可靠性，为湛江市及广东省的经济社会发展提供有力的能源保障。此外，项目建设还将创造就业机会，带动当地相关产业发展，推动地方经济增长。 湛江外罗海上风电项目的开工建设，是广东省落实国家能源战略、推动绿色低碳发展的具体行动。作为国内海上风电产业发展的重要标杆项目，其成功实施将为后续类似项目提供借鉴，加速国内海上风电的规模化开发和利用，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

  2025-07-16

• 【徐闻县招商】2019年新寮镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是我镇决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，化压力，聚动力，迎挑战，抓机遇，勇于担当，主动作为，较好完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的进展。2018年，全镇实现社会总产值约5.82亿元，同比增长5.0%;其中农业产值约4.88亿元，增长5.1%;镇公共财政预算收入(县级库)约411万元，同比增长约2%。一年来，我们主要做了以下工作：抓好特色产业，加快发展现代农业。依托“红衣花生”和“新寮番薯”两大特色品牌，大力发展精致高效农业。去年广东瑞鸿农业公司在我镇种植特色农业新产品“板栗番薯”取得成功，该公司计划2019年在我镇扩大种植规模，带动我镇农业改变传统模式，逐步让高效作物替代低效作物，推动我镇农业向规模化、现代化、标准化、品牌化发展，从而提高农业经济收入。聚焦项目建设，快速发展工业经济。为拉长风电产业链，发展风电工业、促进旅游经济，我镇积极推动粤电外罗海上风电项目和投资37亿元的新寮海上风电项目;外罗海上风电项目，已于2018年底完成了第一台风电机的安装，该项目正顺利推进中;新寮海上风电项目2018年基本完成了前期准备工作，预计2019年底动工建设;新寮海上风电服务中心项目初步达成合作协议，并正在加紧推进中。以上几个项目建成投产后将会带来巨大的经济效益，为我镇工业发展增加新的增长极。着力三大攻坚，有效激发内生动力。 （一）坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓，聚焦目标任务，下足“绣花”功夫，利用帮扶资金发展光伏发电和购买铺面，2018年年底已收到分红221.36万元。集中人力、物力、财力，投入各类扶贫资金3370.76万元，重点实施教育、医疗、危房改造、技术培训等项目。贫困生补助602人，基本医疗保险覆盖2685人，累计实施危房改造任务192户，技术培训开展3次累计培训超2266人次，志智双扶齐推进。 （二）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。2018年，排查整改各类安全隐患37例，防灾减灾救灾能力建设持续加强，进一步提升防御强台风等自然灾害应急排查和应急保障水平;镇级消防中队加快建设，成功扑救森林火灾4例，有效保障人民群众财产安全。 （三）坚决打好污染防治攻坚战。加强垃圾场填埋复绿整治，争取2019年完成;加快镇级污水处理厂建设进度，争取2019年6月份投入使用;加快对村级污水处理厂选址，争取在2019年完善镇村两级污水处理系统;给与人民群众一个山清水秀的居住环境。 四、全面抓细抓实，持续美化乡村面貌。 （一）扎实开展乡风文明建设。完善文明村规民约，坚决杜绝陈规陋习和“黄赌毒”等丑恶现象。投入资金20多万多元打造港 六、南湾、后海、北尾等村委会文化宣传栏、墙约4500平方米，发挥新时代新思想和社会主义核心价值观在潜移默化中的熏陶作用。完善文化基础设施建设，投入40多万元修缮镇的文化广场，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务。做好送戏下乡、送文化下乡服务，丰富群众精神文化生活，2018年举行各种文化活动40多次。10个村委会全面完善农家书屋，为村民输送科技文化知识提供阵地。全覆盖开展志愿服务，镇村两级志愿服务队，共开展各类志愿活动共40余次。 （二）坚持不懈抓好人居环境整治。全年出动车辆100多辆次，人员30多人次，投入20万多元，完成“三清理”150多处，清理垃圾约0.015万多吨。完成“三拆除”20多处，拆除面积约560平方米。完成“三整治”5宗。集中开展登革热防控工作，分村包户，多形式宣传卫生健康常识，动员群众对房前屋后、村落巷道、场地积水进行清理，增强了群众的健康卫生意识，美化了村庄卫生环境。 五、做好共建共治共享，坚决维护社会大局。“中心+网格化+信息化”工作模式高效运行，1镇10行政村1农场81自然村的网格化格局优势有效发挥，便民服务更加优质高效。扫黑除恶专项斗争成果显著，自开展专项行动以来已移交办理涉乱线索54条，已办结52宗(其中7条提交县扫黑除恶办)。社会矛盾纠纷大调解”机制成效明显，2018年我镇全镇共受理信访268宗，成功化解266宗，依法终结2宗，结案率100%，成功调处率99.2%。法治乡镇建设深入推进，聘请专职律师、法律工作者举办法治讲座23场次，解答法律咨询130余人次，受教育人数5000余人;法制“大篷车”进村巡回宣传20次，全年举办法制讲座8次，受教育人数3000余人。充分发挥一村一法律顾问和法律服务站作用，全镇10个村委会建立法律服务站，利用一村一法律顾问开展传播法律知识、法治宣传教育、法律咨询和法律援助、组织村处理涉法涉诉事务等工作，助力基层民主法治建设，增强广大群众的法治观念。 六、加大惠民力度，不断提升幸福指数。 （一）社会保障体系逐步健全。一是民政救助惠及广。截止目前，共发放各项自然灾害及临时救助资金37万元;共发放弱势群体救助资金2299.2万元;二是落实城乡居民养老保险政策。2018年，我镇城乡居民养老保险参保率96.44%，城乡居民医疗保险参保率85%。 （二）基础设施建设全面铺开。投入96万元建设西南湾文化楼，投入64万元建设新丰、堰头、东塘、三丰卫生站;投入10万元用于井北、井伍村内绿化;争取50万元完成新龙市、后村仔村硬底化水泥道路建设;投资37万多元建设新安北堤路灯。 （三）教育事业稳步发展。2018年教育事业取得了可喜的成绩，开展奖学奖教活动中，共表彰录取硕士研究生共2人、国本学生25人、省本学生99人、初中升高中考入市级以上重点中学和徐闻中学的学生53名，表彰优秀老师共19人，共发放奖教奖学资金28.73万元，在全镇范围内营造了浓郁的重教重学的社会氛围，不断激励新寮学子勤奋好学，再创佳绩。 （四）各项惠民工程有力推进。积极开展农村土地确权登记发证工作，严格落实一户一档，完成建档入盒4200户，完成率94%，发证4464本，颁证率100%,土地确权颁证工作稳定有序进行;全面落实人口计生工作任务;强力抓好殡改工作;强化安全生产和食品药品管理工作;全力抓好海防与反走私工作;加大巡查力度，抓好违法违规用地整治工作和开展打击非法买卖土地专项行动;顺利完成农村集体资产清产核资;高质量推进第四次全国经济普查工作;做好新时期民主法治村申报工作，以点带面推动依法治村，提高人民群众的满意度和幸福感;投资20多万元修缮镇敬老院，解决了21名五保老人的集中供养问题。此外，共青妇、人防、武装、宗教、统计、残联、关工委等各项社会事业均取得了新的进步。加强自身建设，不断优化政府效能。一是认真履行“两个”责任，提升政府工作效能。深化行政体制改革，转变政府职能，优化服务，梳理落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项，明确我镇政府权责。二是促进经济社会持续健康发展，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期公布信息和工作动态，接受社会监督。三是做好公共服务平台建设，打通服务群众“最后一公里”。紧扣“一三五”工作思路，实行全镇一盘棋谋划、一次性建设，对软、硬件设施统一建设配套，统一场所、统一系统、统一内容、统一上墙，统一保障，为推进我镇基层公共服务便利化、统一化、网络化，实现公共服务事项“一站式”办理和“一条龙”服务，把基层公共服务工作落到实处,打通服务群众最后一公里。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直以来，关心和支持新寮各项事业发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意!各位代表，我镇虽然做了一些工作，取得了一定的工作成绩，但我们也清醒看到，我们经济社会发展中还存在不少问题和困难：一是经济总量偏小，人均生产总值远远落后于国家、省、市、县平均水平，全面建成小康社会任务艰巨;二是经济结构不合理，产业结构单一;三是农业产业化结构有待加强，养殖业日趋困难;四是圈海、争占“祖宗地”等矛盾引发的纠纷仍然存在，社会治理任重道远;五是教育、医疗卫生、住房、养老等民生问题仍然比较突出;六是城乡建设和管理力度有待加强;七是人居环境整治工作推动缓慢。因此，我们要认真总结，理清思路，加大工作力度，以推动全镇社会各项事业健康、快速发展。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，还是乡村振兴战略、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作进入深水区的一年。我们必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，保持战略定力，提振发展信心，积极主动作为，奋力谱写新时代新寮发展的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十三届七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持质量第 一、效益优先的根本要求，谋求特色产业发展，深入践行乡村振兴战略，打好三大攻坚战，切实有效维护社会和谐稳定，大幅提升人民群众获得感、幸福感，为徐闻加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵作出新寮贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!根据以上工作思路，我们主要做好以下几方面的工作： 一、积极实施乡村振兴战略，全力以赴促进乡村一二三产业融合发展，初步形成农村发展新体系。 （一）大力实施“生态立镇”战略，全力以赴做优农村经济。紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的发展思路，立足本地的农业特色，依托我镇的农业企业，大力打造新寮镇特色农业品牌，加大对闲置土地的流转力度，整合土地资源，引进新农业企业和新品种，全力发展精致高效农业和农业延伸项目，促进我镇农业向规模化、标准化、现代化、品牌化发展。 （二）大力实施“绿色工业”战略，全力以赴做大工业经济。一是立足岛内资源，做大绿色工业。积极推动风电项目建设，继续服务好外罗海上风电项目，确保2019年完成投资30%以上;力争投资37亿元的新寮海上风电项目2019年动工建设;争取海上风电服务中心2019年动工建设。二是促进企业转型升级。对全镇的企业及个体户展开全面摸底调查，把条件成熟的个体户转型为企业，鼓励条件较好的小企业扩大规模，对规模较大的企业加大扶持力度，争取创造更大的效益。 （三）大力实施“旅游旺镇”战略，全力以赴做活旅游经济。坚持“科学规划，合理布局”的原则，以生态养生、长寿健康产业以及热带滨海风情旅游为导向，积极鼓励和支持民间资本以独资、参股、联营等方式开发旅游项目;借助乡村振兴战略为契机，在人居环境整治建设过程中加入旅游元素和海岛特色，打造乡村旅游新品牌，做活海岛旅游，做旺旅游产业。 （四）大力推进“美丽乡村”建设，打造生态、文明、宜居新家园。一要持续有效开展农村垃圾治理工作。坚持宣传，从源头治理,宣传垃圾减量化处理方法及卫生和健康等知识，营造人人讲卫生良好氛围;继续完善垃圾处理配套设备，确保垃圾中转站正常运作，从根本上改善农村卫生环境;二要加快推进污水处理建设工作。首先，加快镇污水处理厂建设力度，争取2019年6月份竣工投入使用;其次，加快81条自然村的污水处理项目推进，力争2019年完成80%村庄的污水项目建设。三要切实开展文明乡风建设工作。全面开展乡村自治、德治工作，打造各具特色的德治文化长廊和法治文化园，促进乡风文明，引导群众自觉参与、自我监督、自我提升。 二、积极实施“和谐稳镇”战略，全力以赴构建和谐新新寮。正确处理人民内部矛盾。一是持续强力推进扫黑除恶工作，清除长期影响农村和谐和基层政权稳定的毒瘤，还人民群众一个和平安定、公平法治的环境。二是加强对干部的管理和教育，增强干部的服务意识和法律意识，规范依法行政。三是抓好信访维稳工作，遏止群众无序越级上访。实行重点矛盾纠纷领导包案，着重化解，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是抓好社会综合治理工作，加强平安乡镇建设，重塑政府新形象。五是重视对群众思想教育引导，占领农村思想文化阵地。 三、积极实施“惠民工程”，全力以赴提升民生质量。推进民生工程的实施与建设，尽心尽力解决关系人民群众切身利益的生活、生产、出行等最直接、最现实的利益问题。一是坚决打赢脱贫攻坚战。加强对建档立卡贫困户的动态管理，全力打好教育医疗住房三保障硬仗，突出抓好产业扶贫，提升产业效益，夯实脱贫基础巩固脱贫成果，确保脱贫对象不返贫，临界困难群众不致贫。二是加强各项惠民政策落实的监督。让医保、社保以及各种惠农惠民惠渔资金、补贴100%按政策、按要求落实到位。三是加强基础设施建设。力争2019年完成和安至新寮的进岛公路改扩建工程;积极推动镇区至洋前码头公路的改扩建和广东沿海滨海观光公路新寮段的建设工作，从根本上解决群众出行难问题，同时让大交通带动镇域经济发展。加强镇墟规划建设，不断完善公共设施建设，确保镇区街道的绿化、美化、亮化、净化，硬底化，不断改善镇区环境，满足干部群众的需求。四是加快推进农村人居环境综合整治。持续推进生活垃圾和污水处理、厕所、四好农村道路等基础设施建设;借助人居环境整治，打造特色乡村。广泛发动群众，充分调动群众参与人居环境整治的积极性，营造全社会参与环境整治的舆论氛围，鼓励村民自管自治，通过村规民约、建立志愿服务队等有效办法，引导和规范村民，建立人居环境建设、管护长效机制;加大考核力度，开展常态性督导检查和阶段性验收。积极建设“服务型政府”，全力以赴改进政府作风、树立政府威信。坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。牢固树立以人为本、执政为民的理念，把解决群众生产、生活中最直接最迫切的实际问题作为政府工作的重点。坚决贯彻落实中央“八项规定”和湛江市委“十项纪律”，着力整治“四风”突出问题，积极开展党的群众路线教育实践活动，加强干部队伍建设，切实改进政风行风，实行政务、财务公开，接受干部群众的监督，赢取民心民意，树立政府威信。

  2025-07-08

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